Karar Künyesi
Büyükşehir Belediyesindeki bazı “yapım işleri”nin “mal alımı” olarak ihale edildiği görülmüştür.
4734 sayılı Kamu İhale Kanununun “Tanımlar” başlıklı 4 üncü maddesinde;
“Yapım : Bina, karayolu, demiryolu, otoyol, havalimanı, rıhtım, liman, tersane, köprü, tünel, metro, viyadük, spor tesisi, alt yapı, boru iletim hattı, haberleşme ve enerji nakil hattı, baraj, enerji santrali, rafineri tesisi, sulama tesisi, toprak ıslahı, taşkın koruma ve dekapaj gibi her türlü inşaat işleri ve bu işlerle ilgili tesisat, imalat, ihzarat, nakliye, tamamlama, büyük onarım, restorasyon, çevre düzenlemesi, sondaj, yıkma, güçlendirme ve montaj işleri ile benzeri yapım işlerini, ” denilmektedir.
Yapılan incelemede, “prefabrik çelik sundurma alımı” adı altında mal alımı olarak ihale edilen iş incelendiğinde işin yapım işi olduğu görülmüştür. Söz konusu iş bir imalat olup, beton temele sahiptir. İşin yapım işi olarak ihale edilmeyip, mal alımı olarak ihale edilmesi ile alınması gereken yapı ruhsatı, imar durumu vb. uygulamalar devre dışı bırakılmış olmaktadır. Söz konusu durum mevzuata aykırılık teşkil etmektedir.
Buna göre, yapılacak ihalelerde işin nev’ine dikkat edilmelidir. Özel izin ve prosedürler içeren yapım işlerinin mal alımı olarak ihale edilmemesi gerekmektedir. İlgili ihale birimi ve iç
kontrol birimlerinin bu hususlara dikkat etmesinin uygun olacağı düşünülmektedir.
Kamu idaresi cevabında; "İhale birimlerimize üst yazı ile gönderilerek konu ile ilgili bilgilendirme yapılmıştır. Yapılacak mal ve yapım işlerine ait ihalelerde bulgudaki önerileriniz doğrultusunda işlem tesis edilecektir" denilmiştir.
Sonuç olarak İdare tarafından verilen cevapta bulguya konu edilen hususla ilgili yapılan değerlendirmelerin kabul edildiği ve bulguda vurgulanan hususlara ilişkin çalışmaların yapılacağı belirtilmiştir. Konu ile ilgili süreç takip edilecektir.