2886 sayılı Kanuna göre kiraya verilmesi gereken bazı reklam panolarının ihaleye çıkılmaksızın ücret karşılığı kullandırıldığı ve kullanımı ile ortaya çıkan ilan ve reklam vergisi tahakkuk ve tahsilatlarının yapılmadığı görülmüştür.

2886 sayılı Devlet İhale Kanunu'nun Kapsam başlıklı 1’inci maddesi ile belediye mülkiyetindeki taşınmazların ancak bu Kanun hükümlerine göre kiraya verilebileceği, Kiralarda sözleşme süresi başlıklı 64’üncü maddesi ile belirli istisnalar haricinde, kiraya verilecek taşınmazların kira süresinin on yıldan çok olamayacağı ve taşınmazların üçüncü kişilere kiralanması işlemlerinin ise aynı Kanun’un 35’inci maddesinde sayılan ihale usulleri çerçevesinde yürütülmesi gerektiği hüküm altına alınmıştır.

5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15’inci maddesinde; 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu'nun 75’inci maddesi hükümlerinin belediye taşınmazları hakkında da uygulanacağı ifade edilmiştir.

Belediyelerin gayrimenkullerinin kiralanması 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 1’inci maddesi gereği ihale edilmek suretiyle yapılması gerekmektedir.

5393 sayılı Kanun’un ilgili hükümlerine göre, taşınmazların 3 yıla kadar belediye encümeni kararıyla ihale edilerek kiraya verilmesi mümkündür. 3 yılı aşan kiralamalarda ise belediye meclisinin kararı gereklidir. Kira süresi biten taşınmazlar için yeniden kiralama ihalesine çıkılmalıdır.

Söz konusu mevzuat hükümlerinden de anlaşılacağı üzere; kanun koyucu, Belediye taşınmazlarının bu kanuna göre kiraya verilmesi gerektiği noktasında iradesini ortaya koymuştur. Bu itibarla Kurum mülkiyetindeki taşınmaz malları kiraya verme işleri 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu'ndaki ihale usullerine göre yapılmalı ve sözleşme süresinin bitiminde aynı taşınmaz malın kiraya verilebilmesi için yeniden 2886 sayılı Kanundaki belirtilen usullerden

biriyle ihaleye çıkılmalıdır.

Yukarıda yer verilen denetim tespitine istinaden, İdare tarafından; belediye hüküm ve tasarrufu altında bulunan tüm reklam ünitelerinin (Megalight, Billboard, Raket vs.) ihalesinin yapılması için Emlak ve İstimlak Müdürlüğüne 25.04.2023 tarih ve E-40777238-621.99-67634 sayılı yazı göderilerek işlemlere başlanıldığını ifade etmiştir..

Yapılan incelemeler neticesinde; İdareye ait olan 122 bilbord ve 137 adet raketin ihale yapılmaksızın meclis tarafından karara bağlanan ücret tarifesinde yer alan bedeller karşılığında kullandırıldığı ve bu kullanım ile tahakkuk eden ilan ve reklam vergilerinin tahsilatlarının yapılmadığı tespit edilmiştir.

İdarenin reklam panoları ve bilbordları için 2886 sayılı kanuna uygun şekilde ihale yapması ve ihalesiz dahi olsa bu kullanımlardan doğacak olan ilan ve reklam vergisi tahakkuk ve tahsilatını yapması gerekmektedir.