Konya Büyükşehir Belediyesinde, ilgili birimlerden alınan bilgi, doküman ve işlem dosyaları üzerinden yapılan incelemeler neticesinde aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

1. Bazı Otoparkların Ruhsatsız Faaliyet Göstermesi

   
   

   5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 7’nci maddesine göre kapalı ve açık otoparklar yapmak, yaptırmak, işletmek, işlettirmek veya ruhsat vermek yetkisi büyükşehir

   
   

   belediyelerinin uhdesindedir. meclis kararıyla dilenirse bu yetki ilçe belediyelerine devredilebilecektir.

   Buna göre, İdare tarafından işletme hakkı belediye şirketine verilen açık ve kapalı otoparklardan 17 tanesinin ruhsatı olmadığı görülmüştür. İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Yönetmeliği çerçevesinde ruhsatlandırma işlemlerinin yapılması gerekmektedir.

2. Büyükşehir Belediyesince Yetki Verilmeksizin İlçe Belediyelerinin Otopark İşletmesi/İşlettirmesi ve Ruhsat Vermesi

Otopark yapmak/yaptırmak, işletmek/işlettirmek ve münhasıran otopark yerlerini ruhsatlandırmak, ruhsatsız ve mevzuata aykırı yerlerin denetim ve kontrolünü yapma görev ve sorumluluğu doğrudan büyükşehir belediyelerine aittir. Bu yetkinin ilçe belediyelerine devri de meclis kararıyla gerçekleşebilecektir. Bahsedilen hususlar, 5216 sayılı Kanun 7’nci maddesinin 1’inci fıkrasının l) bendi ile 2’nci fıkrasında düzenlenmiştir.

Buna göre, Kanun’un yürürlüğe girdiği 2004 tarihinden itibaren 7’nci maddede yapılan değişiklik tarihi olan 12.11.2012 tarihine dek münhasıran otopark işletme/işlettirme ve ruhsatlandırma yetkisi büyükşehir belediyelerine ait iken bu tarihten sonra meclis kararına göre yetki vermek suretiyle devredilebilecek ya da birlikte yürütülebilecektir. Bu bağlamda ilçe belediyelerinden alınan veriler ve yapılan incelemeler ışığında; Karatay Belediyesi tarafından 7 adet otoparkın, Meram Belediyesi tarafından çok sayıda otoparkın, Selçuklu Belediyesi tarafından 6 adet otoparkın ve Ereğli Belediyesi tarafından 14 adet otoparkın ruhsatlandırıldığı ayrıca 5 adet otoparkın da Karatay Belediyesi tarafından işlettirilmek suretiyle kiraya verildiği saptanmıştır. Tüm bu tespitlerin ortak yönü herhangi bir şekilde büyükşehir belediyesi meclis kararıyla yetki verilmemiş olmasıdır.

Anılan mevzuat hükümlerinden de anlaşılacağı üzere büyükşehir belediye meclisince yetki verilmedikçe ilçe belediyelerinin otopark ruhsatlandırması ya da işletmesi/işlettirmesinin mümkün olmadığı, otoparkların yönetim, ruhsat ve diğer işlerinin doğrudan büyükşehir belediyesine ait olduğudur. Bu çerçevede otopark iş ve işlemlerinin mevzuata uyarlı hale getirilmesi gerekmektedir.

Hususları ortaya konulmuştur.

Kamu idaresi de bulguda belirtilen hususlara iştirak etmiş olup gerekli düzeltme ve değişikliklerin yapılacağını belirtmiştir. Bu yönde tesis edilecek işlem, sonraki denetimlerde takip edilecektir.