Üniversitede doğrudan teminle gerçekleştirilen ve teslimi belli bir süreyi gerektiren bakım ve onarım hizmet alımları ve yapım işlerinin sözleşmeye bağlanmadığı görülmüştür.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Doğrudan temin” başlıklı 22’nci maddesi hükmüne göre idareler, belli eşik değerleri aşmayan ihtiyaçları ile temsil ağırlama faaliyetleri kapsamında yapılacak konaklama, seyahat ve iaşeye ilişkin alımlarını ilan yapmaksızın ve teminat alınmaksızın doğrudan temin yoluyla yapabilecekler; ihale komisyonu zorunluluğu bulunmaksızın, ihale yetkilisince görevlendirilecek kişi veya kişiler tarafından piyasada fiyat araştırması yapılarak ihtiyaçlarını temin edebileceklerdir.

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Doğrudan temine ilişkin açıklamalar” başlıklı 22’nci maddesinde ise anılan maddede belirtilen nitelikteki ihtiyaçların karşılanmasında kolaylık sağlanması amaçlanmış olmakla birlikte, ihtiyacın niteliğine göre ilan yapılması, teminat alınması, ihale komisyonu kurulması, isteklilerde belirli yeterlik kriterlerinin aranması ile şartname ve sözleşme düzenlenmesi gibi hususların idarelerin takdirinde olduğu, fakat bu madde kapsamında alımı yapılacak malın teslimi veya hizmetin ya da yapım işinin belli bir süreyi gerektirmesi durumunda alımın bir sözleşmeye bağlanmasının zorunlu olduğu, bir defada yapılacak alımlarda ise sözleşme yapılmasının idarelerin takdirinde olduğu belirtilmiştir.

Yukarıda açıklanan mevzuat hükümlerine göre, doğrudan teminle yapılacak alımlarda sözleşme düzenlenmesi idarelerin takdirinde olmakla birlikte, bu kapsamda yapılacak alımlarda malın teslimi veya hizmetin ya da yapım işinin belli bir süreyi gerektirmesi durumunda, alımın mutlaka bir sözleşmeye bağlanması gerekmektedir.

Yapılan denetimde; Üniversitede doğrudan teminle gerçekleştirilen 15 farklı bakım ve onarım hizmet alımı ile yapım işinin tesliminin belli bir süreyi gerektirdiği halde bu işlerin sözleşmeye bağlanmadığı tespit edilmiştir.

Kamu İdaresi tarafından bulguda yer alan tespitlere katılınmış, bundan sonra yapılacak alımlarda sözleşme yapılacağı bilgisi verilmiştir.

Sonuç olarak; İdarece doğrudan teminle yapılan bakım onarım hizmet alımı ve yapım işlerinden belli bir sürede gerçekleşecekler için sözleşme düzenlenmesi gerekmektedir.