Belediyenin, nakit yetersizliği veya diğer sebeplerle ilgililerine ödenemeyen gider karşılıklarının izlendiği için kullanılan bütçe emanetleri hesabının, dönemsel kayıtlarını gösteren yardımcı hesap kodlarında süre güncellemesi yapılmadığı ve bu hesapta izlenen tutarlardan zamanaşımına uğramış olanların gelir kaydının gerçekleştirilmediği görülmüştür.

Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 248’inci maddesinde, mali yıl içerisinde veya sonunda ödeme emri belgesine bağlandığı halde, nakit yetersizliği veya diğer sebeplerle ilgililerine ödenemeyen tutarların izlenmesi için 320 Bütçe Emanetleri Hesabının kullanılması öngörülmüş, 249’uncu maddesinde de bütçe emanetlerine alınacak tutarlar, bütçe emanetlerinden yapılacak ödemeler, bütçe emanetlerinde zamanaşımı ve zamanaşımı dolayısıyla gelir kaydedilen paraların ödenmesi esaslarına dair hükümlere yer verilmiştir. Buna göre, malın alındığı veya hizmetin yapıldığı malî yılı izleyen beşinci yılın sonuna kadar talep edilmeyen bütçe emanetleri bütçeye gelir kaydedilecektir.

Yönetmelikte yer alan ve sürelere ilişkin düzenlemelere tabi olan hesapların hangi dönemlere ilişkin olduğunun tespiti maksadıyla Mahalli İdareler Detaylı Hesap Planında da söz konusu hesaplar altında (N-..) alt hesap kodları ihdas edilmiştir.

320 Bütçe Emanetleri Hesabının işleyişine ilişkin olarak Yönetmelik’in 250’nci maddesinin birinci fıkrasının a-4 ve b-2 alt bentlerinde aynı nitelikte olarak;

“Dönem sonunda bu hesabın zaman aşımı sürelerine göre bölümlenmiş alt hesaplarında kayıtlı tutarlar, zaman aşımı sürelerini güncellemek için bu hesaba alacak ve borç kaydedilir.”

denilmek suretiyle dönem sonlarında hesabın yardımcı alt hesap kodlarında süre güncellemesi yapılması öngörülmüştür.

Yapılan incelemede, Belediyenin, nakit yetersizliği veya diğer sebeplerle ilgililerine ödenemeyen gider karşılıklarını 320 Bütçe Emanetleri Hesabının bölümlenmiş yardımcı hesap kodlarında izlediği ve 2020 yılı sonunda (N-5) yardımcı hesap kodunda izlenen bütçe emanetleri zamanaşımına uğradığından, bu emanetlerin gelir olarak kaydının gerçekleştirildiği görülmüşse de;