Karar Künyesi
Belediye iştiraki olan şirketlerin yönetim kurulu üyeliklerine mevzuata aykırı görevlendirmeler yapıldığı tespit edilmiştir.
5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun “Şirket kurulması” başlıklı 26’ncı maddesinde; büyükşehir belediyesinin kendisine verilen görev ve hizmet alanlarında, ilgili mevzuatta belirtilen usullere göre sermaye şirketleri kurabileceği, genel sekreter ile belediye ve bağlı kuruluşlarında yöneticilik sıfatını haiz personelin bu şirketlerin yönetim ve denetim kurullarında görev alabileceği hususu düzenlenmiştir.
Öte yandan 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun anonim şirketlerin yönetim kuruluna ilişkin atama ve seçim hususlarını düzenleyen “Üyelerin sayısı ve nitelikleri” başlıklı 359’uncu maddesinde ise; Devlet, il özel idaresi, belediye, köy ile diğer kamu tüzel kişilerinin pay sahibi olduğu şirketlerde, sayılan tüzel kişiler veya bunların gerçek kişi temsilcilerinin yönetim kuruluna seçilebileceği hükme bağlanmıştır.
Yukarıdaki mevzuat hükümlerine göre büyükşehir belediyelerine ait anonim şirketlerin yönetim kurullarında görevlendirilecek personelin büyükşehir belediyesi personeli olması ve yöneticilik sıfatına haiz olması şartlarını birlikte taşıması gerekmektedir. Yani belediye bünyesinde yöneticilik sıfatına haiz olmayan personellerin söz konusu şirketlerde yönetim kurullarında görevlendirilmeleri mümkün olmadığı gibi, buna bağlı olarak görevlendirilenlere huzur hakkı ücreti ödenmesi hukuken mümkün görünmemektedir.
Yapılan incelemede Erzurum Büyükşehir Belediyesi’ne ait şirketlerin yönetim kurulu üyeliklerinde yöneticilik sıfatına haiz olmayan kişilerin görevlendirildiği, böylece huzur hakkı ücreti alması hukuken mümkün olmayan bu kişilerin her ay düzenli olarak söz konusu şirketlerden huzur hakkı ücreti aldığı tespit edilmiştir.
Bu kapsamda;
Palandöken Yatırım İnşaat Taahhüt Turizm Mobilya Petrol Ürünleri Sanayi Ticaret A.Ş.’nin 22.04.2015 tarihli Genel Kurul kararıyla yönetim kurulu üyesi olarak görevlendirilen bir kişinin halihazırda Belediye "başkan danışmanı" olarak görev yaptığı,
Palandöken Yatırım İnşaat Taahhüt Turizm Mobilya Petrol Ürünleri Sanayi Ticaret A.Ş.’nin 31.05.2019 tarihli Genel Kurul kararıyla yönetim kurulu üyesi olarak görevlendirilen bir kişinin halihazırda Belediye bünyesinde "mühendis" olarak görev yaptığı,
Erzurum Çevre Temizlik Ağaç Peyzaj ve Enerji Ticaret Sanayi A.Ş.’nin 31.12.2020 tarihli Genel Kurul kararıyla yönetim kurulu üyesi olarak görevlendirilen bir kişinin halihazırda Belediye bünyesinde "mühendis" olarak görev yaptığı,
Erzurum Enerji Elektrik Üretim Dağıtım Sanayi ve Ticaret A.Ş.’nin 25.03.2021 tarihli Genel Kurul kararıyla yönetim kurulu üyesi olarak görevlendirilen bir kişinin halihazırda Belediye bünyesinde "tekniker" olarak görev yaptığı,
Ejder Kayak Merkezleri Turizm İnşaat Taahhüt Danışmanlık Organizasyon Fuarcılık Sanayi ve Ticaret A.Ş.’nin 23.02.2023 tarihli Genel Kurul kararıyla yönetim kurulu üyesi olarak görevlendirilen bir kişinin halihazırda Belediye bünyesinde "mühendis" olarak görev yaptığı t<span>espit edilmiş, bu kişilerin yöneticilik vasfına haiz olmadığı anlaşılmıştır.</span>
Kamu idaresi tarafından verilen cevapta özetle; bulguda belirtilen hususları sağlamak adına iştirak şirketlerinin yönetim kurullarında mevzuata uygun olarak görevlendirme yapılacağı ifade edilmiştir.
Yasal mevzuat gereği söz konusu şirketlerin yönetim kurulu üyeliklerine, Erzurum Büyükşehir Belediyesinin yöneticilik sıfatına haiz personelinden görevlendirme yapılması gerekmektedir.