Örnekleme yapılan incelemede; “260 Haklar Hesabı”na kaydedilmesi gerekirken "630 Gider Hesabı"na kaydedilen yazılım alımı olduğu tespit edilmiştir.

Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği'nin “26 Maddi olmayan duran varlıklar” başlıklı 208’inci maddesinde, bu hesap grubunun herhangi bir fiziksel varlığı bulunmayan ve kurumun belli bir şekilde yararlandığı veya yararlanmayı beklediği aktifleştirilen giderler ile belli koşullar altında hukuken himaye gören haklar gibi varlıklar ile bunlar için hesaplanan birikmiş amortismanların kaydı için kullanılacağı, "260 Haklar Hesabı"na ilişkin “Hesabın niteliği” başlıklı 210’uncu maddede; bu hesabın, bedeli karşılığı edinilen hukuki tasarruflar ile belirli alanlarda tanınan kullanma ve yararlanma gibi hak ve yetkiler dolayısıyla yapılan ve ekonomik değer taşıyan harcamaların izlenmesi için kullanılacağı, "268 Birikmiş Amortismanlar Hesabı (-)"na ilişkin “Hesabın niteliği” başlıklı 214’üncü maddede ise bu hesabın, maddi olmayan duran varlık bedellerinin, kullanılabilecekleri süre içerisinde yok edilmesini izlemek için kullanılacağı, belirtilmiştir.

Ayrıca 04.11.2015 tarih, 29522 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Muhasebat Genel Müdürlüğü Amortisman ve Tükenme Payları Genel Tebliği’nin (Sıra No: 47) “Amortisman ve tükenme payı süre ve oranları” başlıklı 6’ncı maddesinin 2’nci fıkrasında “…tutarına bakılmaksızın Maddi Olmayan Duran Varlıklar ve Özel Tükenmeye Tabi Varlıklar hesap gruplarında izlenen varlıklar için amortisman oranı % 100 olarak belirlenmiştir. Diğer bir ifadeyle maliyet bedeli bu tutarlara kadar olan duran varlıklar, hesaplara alındığı yılın sonunda tamamen amorti edilir.” hükmü yer almıştır.

Örnekleme denetimde, yazılım satın alınmasına ilişkin “E-belediyeden 7256 yasanın yapılandırılma yazılımı alım işi”ne ait 15.000+KDV toplam 17.700 TL’nin, 630.03.07.02.01 kodlu Gider Hesabına kaydedildiği görülmüştür.

Yıl içinde edinilen haklar niteliğindeki harcamaların tamamı yıl sonunda amortismana tabi tutularak 630.13 no.lu Hesaba gider yazılması gerekirken, "Haklar Hesabı" kullanılmadan

doğrudan 630.03 no.lu Gider Hesabına kaydedilmesi esasen dönem sonucunu etkilememekle beraber hesapların tanımına uygun kullanılması muhasebenin tam açıklama kavramı gereğidir.

Belediyenin bahsedilen tutarı, doğrudan 630.03 no.lu Hesaba gider kaydetmesi sonucu bu hesap olması gerekenden fazla, "260 Haklar Hesabı" ve "268 Birikmiş Amortismanlar Hesabı" ile "630.13 Amortisman Giderleri Hesabı" olması gerekenden eksik tutarda mali tablolara yansımıştır.

Muhasebenin tam açıklama kavramı gereği ve Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği'nin hükümleri dikkate alınarak; hesapların mahiyetine uygun kullanılması, herhangi bir fiziksel varlığı bulunmayan ve kurumun belli bir şekilde yararlandığı veya yararlanmayı beklediği yazılım ve benzeri nitelikteki hak ve yetkileri ile bunların güncellenmesine ilişkin harcamaların, "260 Haklar Hesabı"nda takip edilmesi gerekmektedir.

Belediye tarafından verilen cevapta; hesapların doğru kullanılması konusunda gerekli hassasiyetin gösterileceği belirtilmiş olup bulgu konusu takip eden denetimlerde izlenecektir.