Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 320- Bütçe Emanetleri Hesabına ilişkin işlemleri düzenleyen 249’uncu maddesinde herhangi bir tutarın bütçe emanetine alınabilmesi için hizmetin yapılmış veya malın teslim edilmiş bulunması gerektiği hükme

bağlanmıştır.

Aynı Yönetmelik’in 630- Giderler Hesabının niteliğini düzenleyen 372’nci maddesinde bu hesabın bütçe ile ilgili olsun veya olmasın Devlet Muhasebesi Standartları Kurulu tarafından belirlenen uluslararası genel kabul görmüş muhasebe ilkelerine göre tahakkuk ettirilen her türlü giderin izlenmesi için kullanılacağı hüküm altına alınmıştır.

Yukarıda yazılı mevzuat hükümlerinin birlikte değerlendirilmesinde, herhangi bir tutarın bütçe emanetine alınabilmesi için hizmetin yapılmış veya malın teslim edilmiş bulunması aynı zamanda bir giderin 630- Giderler Hesabına kaydedilebilmesi için söz konusu giderin tahakkuk etmiş olması gerekmektedir.

Belediyenin kiraladığı taşınmazlara ait ödemelerin incelenmesinde, sözleşmelerinde kira ödemelerinin aylık yapılacağı belirlenmesine rağmen sözleşme imzalandıktan sonra henüz tahakkuk etmeyen bir yıllık kira tutarının 630- Giderler Hesabına kaydedildiği, diğer yandan yapılmamış hizmetin karşılığı olan tutarın ise 320- Bütçe Emanetleri Hesabına kaydedildiği görülmüştür.

Kamu idaresi cevabında; “Önceki dönemlerde kira ödemelerine ilişkin muhasebe kayıtları ödenen ve ödenecek kiraların daha rahat takip edilebilmesi amacıyla topluca giderleştirilip, sonraki aylara ait kira tutarları 320 nolu hesapta takip edilmekteydi. Sayıştay Denetçilerinin Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği 249’uncu ve 372’ nci maddeleri doğrultusunda yaptıkları ikazları ve görüşleri neticesinde üçer aylık dört dönem halinde 630- Giderler Hesabına ve 320- Bütçe Emanetleri Hesabına kaydedilmesi Sayıştay Denetçileri tarafından uygun görülmüştür. 2019 yılı itibariyle gerekli düzenlemeler yapılmış olup kira ödemelerine ait muhasebe kayıtları üçer aylık dört dönem halinde düzenlenmektedir. 2019 Yılı ve daha sonraki yıllarda Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği 249’uncu ve 372’nci maddelerine göre düzenlenecektir.” denilmektedir.

Sonuç olarak İdare tarafından bulgu konusu hususa iştirak edilmiş olup, düzeltme işlemleri yapılmış ve bu doğrultuda işlem tesis edileceği belirtilmiştir. Yapılacak işlemlerin takibi için bulgu konusu tespitin devam edip etmediği sonraki yıl denetimlerinde izlenecektir.