Belediyenin, sahipsiz veya güçten düşmüş ya da tehlike arz eden hayvanların korunması ve bakımının yapılması ile rehabilitasyonunun sağlanması amacıyla hayvan bakımevleri kurmadığı ve bu amaç için mevzuatta belirtilen ölçüde kaynak ayırmadığı görülmüştür.

5199 sayılı Hayvanları Koruma Kanunu’nun ek 1’inci maddesinde;

“Büyükşehir belediyeleri, il belediyeleri ve nüfusu yirmi beş bini aşan büyükşehir ilçe belediyeleri ile diğer belediyeler, sahipsiz veya güçten düşmüş ya da tehlike arz eden hayvanların korunması ve bakımının yapılması ile rehabilitasyonunun sağlanması amacıyla hayvan bakımevleri kurar.”

Söz konusu Kanunun geçici 4’üncü maddesinde ise;

“Büyükşehir belediyeleri, il belediyeleri ve nüfusu yetmiş beş bini aşan belediyeler 31/12/2022, diğer belediyeler ise 31/12/2024 tarihine kadar ek 1 inci maddenin birinci fıkrasında belirtilen hayvan bakımevlerini kurmakla yükümlüdür.

Belediyeler bu madde yürürlüğe girdikten sonra üç yıl süreyle birinci fıkra gereğince hayvan bakımevleri kurmak ve rehabilitasyon işlemlerini gerçekleştirmek için kesinleşmiş en son bütçe gelirlerinin binde beşi oranında kaynak ayırır. Bu oran büyükşehir belediyelerinde binde üç olarak uygulanır. Bu fıkra uyarınca ayrılan ödenekler başka bir amaç için kullanılamaz.” denilmektedir.

Yapılan incelemelerde, Orman Genel Müdürlüğü İzin Ve İrtifak Dairesi Başkanlığınca Maltepe İlçesi Büyükbakkalköy Mahallesi Mevkiinde bulunan 37.815,22 m²’lik alanın, sokak hayvanları bakımevi yapılması için 31.07.2023 tarih ve 8769078 sayılı Olur ile 25 yıllığına Maltepe Belediyesi’ne tahsis edildiği, söz konusu arazinin 13.10.2023 tarihinde teslim alındığı, ama henüz Belediye tarafından hayvan bakımevinin kurulmadığı ve bu amaç için mevzuatta belirtilen ölçüde kaynak ayrılmadığı tespit edilmiştir.

Yukarıda yer alan denetim tespiti üzerine, İdare tarafından; Hayvanları Koruma Kanunu gereği hayvan bakımevinin kurulması amacıyla ve yapım işi olması nedeniyle Fen İşleri

Müdürlüğü bütçesine ödenek konulduğu, Veteriner İşleri Müdürlüğü ile Fen İşleri Müdürlüğünün hayvan bakımevinin kurulması amacıyla gerekli işlemleri yürüttüğü ifade edilmiştir.

Hayvanları Koruma Kanununun geçici 4’üncü maddesinde belirtilen ölçüde kaynak ayrıldığına ilişkin kanıtların olmaması ve henüz Belediye tarafından hayvan bakımevinin kurulmaması nedeniyle İdarenin cevabına katılmak mümkün değildir.

Sonuç olarak, 5199 sayılı Hayvanları Koruma Kanunu gereği, Belediyenin, sahipsiz veya güçten düşmüş ya da tehlike arz eden hayvanların korunması ve bakımının yapılması ile rehabilitasyonunun sağlanması amacıyla hayvan bakımevleri kurması yanında bu amaç için mevzuatta belirtilen ölçüde kaynak ayırması gerektiği düşünülmektedir.