Döner Sermaye İşletmesinin 2020 yılı mali tablolarından, öz kaynaklarının negatif (-) olduğu ve işletmenin kısa vadeli borçlarını ödeme kapasitesini kaybetmiş durumda bulunduğu tespit edilmiştir.

İşletmenin ödenmemiş borçları çok yüksek olup (277.251.500,50 TL) bu durum işletmenin sürekliliği için ciddi bir risk oluşturmaktadır. İşletmenin 2020 yılı bilançosundan; öz kaynaklarının - 441.149.411,91 TL, dönem net zararının da 4.415.576,09 TL olduğu anlaşılmıştır.

İşletme tarafından yapılan alımların ödemelerinin 15-24 ay sonrası olarak belirlendiği, bu nedenle ihalelere katılım olmadığı, ihale yapılamadığı için alımların çoğunun “acil alım” kapsamında olmamasına rağmen 4734 sayılı Kanunun 22-f maddesi kullanılarak temin edildiği, bunun da rekabet oluşmadığı için yüksek fiyatlarla alım yapılmasına sebep olduğu ve zararın katlanarak çoğaldığı, yine ihale ile yapılabilen alımlarda da yüklenicilerin sattıkları malın bedelini iki yıla varan vadelerle alabileceklerini göz önüne alarak yüksek fiyatlar teklif ettikleri anlaşılmıştır.

29.03.2018 tarihinde kabul edilen 7104 sayılı Kanun’un 22’nci maddesi ile Üniversite hastanelerinin borçlarının Hazine tarafından üstlenilmesi ve bu kapsamda İşletmelere verilen ve 2020 yılında 60 ayda eşit taksitlerle faizsiz olarak ödenmek kaydıyla kullandırılan kredilerin

İşletmelerin borç durumları üzerinde beklenen faydayı sağlamadığı görülmüştür. İşletme 2020 yılında Sosyal Güvenlik Kurumundan 120 Gelirlerden Alacaklılar Hesabına tahakkuk verdiği alacaklarından taksit tutarı olarak her ay 2.042.044,26 TL ödemiş olup, bu ödemeler 5 yıl boyunca devam edecek ve İşletme, 120 hesaptaki alacaklarından düşmek suretiyle kullandığı kredinin borç ödemesini yapacaktır.

Üniversite hastanelerinin borçlarının hazine tarafından üstlenilmesi biraz rahatlamaya sebep olmuş olsa da; verilen maddi desteğin kredi mahiyetinde olması ve 2020 yılında geri ödemelerin başladığı hususları dikkate alındığında; mali krizin sadece biraz ötelendiği, geri ödemenin başlamasıyla birlikte işletmenin mali yeterliliğinin olumsuz etkilendiği görülmüştür.

Kamu idaresi cevabında; İşletmenin mali yapısının yetersizliğini kabul etmiş ve SUT fiyatlarındaki güncellemenin yetersiz olması, İşletme gelirlerinden bilimsel araştırma projelerine pay ayrılması, İşletmede 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 4-A, 4-B ve 4-D maddelerine tabi olarak çalışan personel giderleri ile akademik personelin sabit, performans ve nöbet ücretlerinin döner sermaye bütçesinden ödenmesinin yanı sıra sağlık sektöründe kullanılan hemen tüm malzemelerin dış kaynaklı olması ve buna bağlı olarak döviz kurlarındaki hareketliliğin satın alma maliyetlerini artırmasını mali yapılarının bozulma sebebi olarak göstermiştir.

Gelinen noktada; İşletme gelirleri ile giderlerini karşılayamaz durumda olup, ödenmemiş borçlarının yüksekliğinin (277.251.500,50 TL) işletmenin sürekliliği için ciddi bir risk oluşturduğu değerlendirilmiştir.