Samsun Büyükşehir Belediyesinin 2020 yılı mali tablolar ve eki belgelerin incelenmesinde; idarenin mülkiyetinde veya tasarrufunda olan alanlardaki işletmelerde çeşitli eğlence hizmetleri ifa edilmesine karşın, bu işletmelerden Eğlence Vergisi tahsil edilmediği görülmüştür.

5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun “Büyükşehir Belediyesinin Gelirleri” başlıklı 23’üncü maddesinde özetle; Büyükşehir Belediyesinin mülkiyetindeki veya tasarrufuna bırakılan yerlerdeki sosyal ve kültürel tesisler, spor, eğlence ve dinlenme yerleri ile yeşil sahalar içinde faaliyet gösteren işletmelerden Büyükşehir Belediyesinin Eğlence Vergisi tahsil edeceği belirtilmiştir.

Diğer yandan, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nda, belirlen ve belediye sınırları ile mücavir alanlar içinde yer alan eğlence işletmelerinin faaliyetlerinin eğlence vergisine tabi olduğu hüküm altına alınmış ve 17 ile 22’inci maddelerinde Eğlence Vergisi düzenlenmiştir.

Belediye Gelirleri Kanunun 20’nci maddesinde; vergi matrahının, biletle girilen yerlerde, eğlence vergisi hariç olmak üzere bilet bedeli olarak sağlanan gayri safi hasılatın (bilet bedeli dışında bağış veya başka adlar altında alınan paralar dâhil) olacağı; biletle girilmesi zorunlu olmayan eğlence yerlerinde ise, verginin işin mahiyetine göre çalışılan her gün için bu Kanunun 96’ncı maddesine göre tespit edilen miktarın esas alınacağı belirtilmiştir. Kanun’un 21’inci maddesinde ise, Eğlence Vergisinin konusuna giren faaliyetler sayılmıştır. 2464 sayılı

Kanun’un Eğlence Vergisine ilişkin “Verginin ödenmesi” başlıklı 22’nci maddesinde; “Vergi biletle girilen yerlerde bilet bedellerine eklenmek suretiyle hesaplanır ve belediye tarafından özel damga konulması sırasında ödenir. Biletle girilmesi zorunlu olmayan eğlence yerlerinde her aya ait vergi o ayı takip eden ayın 20’nci günü akşamına kadar ilgili belediyeye yatırılır.” Denilmektedir.

Yukarıda zikredilen mevzuat hükümlerine göre; İdarenin mülkiyetindeki veya tasarrufuna bırakılan yerlerdeki sosyal ve kültürel tesisler, spor, eğlence ve dinlenme yerleri ile yeşil sahalar içinde faaliyet gösteren işletmelerden tahsil edilecek her türlü belediye vergi, resim ve harçları Büyükşehir Belediyesinin geliridir.

Öte yandan, biletle girilmeyen konser vb. eğlence hizmetleri sunan yerlerden; belirlenecek günlük tutar kadar vergi alınacak olup biletle girilen yerlerden ise bilet bedelinin

%10’u oranında vergi alınması gerekmektedir.

Yapılan incelemede; Samsun Büyükşehir Belediyesinin mülkiyetinde veya tasarrufunda bulunan yerlerde golf sahası, spor tesisleri veya dinlenme alanları gibi eğlence faaliyeti yürüten işletmelerin bulunmasına rağmen, Eğlence Vergisi tahsil edilmediği tespit edilmiştir.

Büyükşehir belediyesi mülkiyetinde veya tasarrufunda olan yerlerde yürütülen eğlence faaliyetlerinin tespit edilmesi, içinde eğlence hizmeti verilen tüm yerler için kontrol sistemi kurularak belediyenin gelir kaybının önüne geçilmesi ve buna bağlı olarak da Eğlence Vergisinin tahsil edilmesi gerekmektedir.