Bandırma Belediyesi tarafından tahsil edilen otopark bedellerinin otopark yönetmeliğine aykırı olarak Büyükşehir Belediyesine gönderilmeyip emanet hesaplarda bekletildiği ve hesaptaki meblağlara faiz uygulanmadığı tespit edilmiştir.

3/5/1985 tarihli ve 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 37’nci ve 44’üncü maddelerine dayanılarak Otopark Yönetmeliği hazırlanmıştır.

Otopark Yönetmeliği’nin “Otopark bedelinin tespit, tahakkuk ve tahsili” başlıklı 12’nci maddesinde;

“…

1. Otopark bedelleri kamu bankalarından herhangi birinde açılacak otopark hesabına yatırılır. Bu hesapta toplanan meblağa yasaların öngördüğü faiz oranı uygulanır.

2. 5216 sayılı Kanun kapsamında kalan belediyelerde, büyükşehir belediyesince ilçe belediyeleri adına otopark hesabı açtırılır.

3. İlçe belediyeleri hesabında toplanan otopark meblağı, büyükşehir belediyelerince o ilçe sınırları içerisinde yapılacak veya yaptırılacak bölge veya genel otoparkları için kullanılır...” denilmektedir.

5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun “Belediyeler arası hizmet ilişkileri ve koordinasyon” başlıklı 27’nci maddesinin sekizinci fıkrasında;

“İmar mevzuatı uyarınca belediyelerin otoparkla ilgili olarak elde ettikleri gelirler tahsil tarihinden itibaren kırkbeş gün içinde büyükşehir belediyesine aktarılır. Büyükşehir belediyeleri bu geliri tasdikli plan ve beş yıllık imar programına göre hazırlanan kamulaştırma projesi karşılığında otopark tesisi için gerekli arsa alımları ile bölge ve genel otoparkların inşasında kullanır. Bu gelirler bu fıkrada belirtilen amaç dışında kullanılamaz.” denilmektedir.

Yukarıdaki mevzuat hükmüne göre, imar mevzuatı uyarınca Büyükşehir Belediyesi olan yerlerdeki ilçe belediyelerinin otoparkla ilgili olarak elde ettikleri gelirleri tahsil tarihinden itibaren 45 gün içinde büyükşehir belediyesine aktarmaları gerekmektedir. Ayrıca otopark hesabında toplanan meblağlara yasaların öngördüğü faiz oranı ile nemalandırılması gerekmektedir.

Sonuç olarak, 2018 yılı için Bandırma Belediyesi tarafından tahsil edilen toplam 1.240.785,93 TL otopark bedelinin Büyükşehir Belediyesine gönderilmeyip 333-Emanetler Hesabında bekletildiği ve yasaların öngördüğü faiz oranı ile nemalandırılmadığı görülmüştür.

Kamu idaresi cevabında; Özetle, 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu ve 3194 sayılı İmar Kanunu uyarınca Büyükşehir Belediyesinin otopark hizmetleriyle ilgili yükümlülüklerini yerine getirmediği ve Bandırma Belediyesine gönderilmesi gereken çeşitli payların gönderilmemesi neticesinde otopark bedellerinin Büyükşehir Belediyesine

gönderilmediği ifade edilmiştir. 2019 yılında Büyükşehir Belediyesi ile mahsuplaşma yoluna gidilerek, her iki Belediyenin birbirlerinden olan alacaklarının mahsup edileceği bildirilmiştir.

Sonuç olarak kamu idaresi tarafından verilen cevapta bulgu konusu hususa iştirak edilip 2019 yılında Büyükşehir Belediyesi ile mahsuplaşma yoluna gidilerek her iki Belediyenin birbirlerinden olan alacaklarının mahsubunun yapılacağı ifade edilmiştir.

Bununla beraber gelecek yıllara dönük olarak öngörülen bu eylemler tarafımızca görüş verilen mali tablolardaki hatayı ortadan kaldırmayacağından, 2018 yılı Bilançosunun bulguda konu edilen hesap itibariyle hatalı bilgi sunuyor olduğu yönündeki değerlendirmemiz devam etmektedir.