Belediye tarafından kiraya verilen bazı işyerlerinde iş yeri açma ve çalışma ruhsatı bulunmadan faaliyette bulunulduğu, bazılarında ise çevre temizlik vergisine ilişkin tarh ve tahakkuk işlemlerinin yapılmadığı görülmüştür.

İş Yeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmeliğin 6’ncı maddesinde; “Yetkili idarelerden usulüne uygun olarak işyeri açma ve çalışma ruhsatı alınmadan işyeri açılamaz ve çalıştırılamaz. İşyerlerine bu Yönetmelikte belirtilen yetkili idareler dışında diğer kamu kurum ve kuruluşları ile ilgili meslek kuruluşları tarafından özel mevzuatına göre verilen izinler ile tescil ve benzeri işlemler bu Yönetmelik hükümlerine göre ruhsat alma mükellefiyetini ortadan kaldırmaz. İşyeri açma ve çalışma ruhsatı alınmadan açılan işyerleri yetkili idareler tarafından kapatılır.” denilerek iş yeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyette bulunulamayacağı belirtilmiştir.

2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun “Çevre Temizlik Vergisi” başlıklı mükerrer 44’üncü maddesinde; Belediyenin sınırları ve mücavir alanları içinde bulunan ve belediyelerin çevre temizlik hizmetlerinden yararlanan konut, iş yeri ve diğer şekillerde kullanılan binaların çevre temizlik vergisine tabi olduğu belirtilmiştir.

Belediyenin kiraya verilen taşınmazları üzerinde yapılan çalışmada; kiraya verilen 116 adet taşınmazdan 80’inin iş yeri statüsünde olmasına karşın bunlardan 22’sinin iş yeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan, 17 adet işyerinin ise çevre temizlik vergisine ilişkin tarh ve tahakkuk işlemleri yapılmadan faaliyette bulunduğu görülmüştür. Bu durum yukarıda belirtilen mevzuat hükümlerine aykırılık teşkil ettiği gibi iş yeri açma ve çevre temizlik vergisi gelirlerinden mahrum kalınmasına da sebebiyet vermektedir.

Kamu idaresi cevabında; bulgu konusu yapılan hususa ilişkin çalışmalarının sürmekte olduğu ve yapılan çalışmalar neticesinde gerekli düzeltmelerin sağlanacağı ifade edilmiştir.

Sonuç olarak bulgu konusu husus İdare tarafından da kabul edilmiş ve gerekli çalışmaların yapılacağı belirtilmiştir. Söz konusu tespitle ilgili yapılacak işlemler izleyen yıllar denetimlerinde takip edilecektir.