Satışa konu olmayan kamu hizmetlerinin üretiminde nihai tüketici olarak tüketilmek üzere satın alınmış mal ve hizmetler için ödenen Katma Değer Vergisinin tamamının indirim konusu yapıldığı görülmüştür.

Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 153’üncü maddesinin ikinci fıkrasında;

“(2) Mahalli idareler, bir bedel karşılığı satmak üzere ürettikleri mal veya hizmetin üretim girdisi olarak satın aldıkları mal veya hizmetlere ilişkin olarak ödemiş oldukları Katma Değer Vergisini indirim konusu yaparlar. Bunun dışında kurumun satışa konu olmayan kamu hizmeti üretiminde nihai tüketici olarak kullanmak veya tüketmek üzere satın alınmış mal veya hizmet için ödenen Katma Değer Vergisi indirim konusu yapılmaz ve bu tutarlar ilgili gider hesabı veya varlık hesabına yapılacak muhasebe kaydında maliyet bedeline ilave edilir.” hükümleri yer almaktadır.

Mezkur mevzuat hükümleri uyarınca; belediyelerin satışa konu olmayan kamu hizmeti üretiminde nihai tüketici olarak kullanmak veya tüketmek üzere satın alınmış mal veya hizmet için ödenen Katma Değer Vergisi indirim konusu yapılmayacak olup bu tutarlar ilgili gider hesabı veya varlık hesabına yapılacak muhasebe kaydında maliyet bedeline ilave edilecektir.

Belediyede yapılan incelemelerde; 2018 yılında Belediye tarafından nihai tüketici olarak tüketmek üzere satın alınmış mal ve hizmetlere ilişkin yapılan ödemeler karşılığında alınan faturalarda yer alan toplam 2.786.880,73 TL tutarındaki KDV’nin 630-Giderler Hesabı ile ilgili varlık hesaplarına borç kaydedilmesi gerekirken bu tutarın tamamının 191- İndirilecek Katma Değer Vergisi Hesabına borç kaydedildiği görülmüştür. 2018 yılından

önceki yıllarda da 191- İndirilecek Katma Değer Vergisi Hesabına aynı şekilde hatalı kayıtlar yapılması nedeniyle 190- Devreden Katma Değer Vergisi Hesabı 2018 yıl sonu bilançosunda 16.363.646,61 TL tutarında borç kalanı vermiştir.

Bu itibarla, 2018 yıl sonu Faaliyet Sonuçları Tablosunda yer alan Giderler ile Faaliyet Sonuçları tutarlarında, 2018 yıl sonu Bilançosunda ise 190- Devreden Katma Değer Vergisi Hesabı ile 59- Dönem Faaliyet Sonuçları Hesap Grubunda hataya neden olunmuştur.

Kamu idaresi cevabında; Kamu idaresi cevabında; Sayıştay Denetiminden sonra KDV indirimi uygulamasına son verildiği ifade edilmiştir.

Sonuç olarak; Kamu idaresi tarafından gönderilen cevapta, bulgu konusu hatalı uygulamaya son verildiği ifade edilmiş olup 2018 yılı ve önceki yıllarda yapılan hatalı kayıtlar neticesinde; 2018 yıl sonu Faaliyet Sonuçları Tablosunda yer alan Giderler ile Faaliyet Sonuçları tutarlarında, 2018 yıl sonu Bilançosunda 190- Devreden Katma Değer Vergisi Hesabı ile 59- Dönem Faaliyet Sonuçları Hesap Grubunda hataya neden olunmuştur.