Otopark hesabından Otopark Yönetmeliği'nde belirtilen harcamalar dışında, İdarenin nakit ihtiyacını karşılamak için para çekilmiştir. Otopark hesabında bulunan paralar planlanan bir ödeme olmamasına rağmen günlük vadeli hesapta tutulmaktadır.

1. Otopark Hesabından Belediyenin Nakit İhtiyacını Karşılamak İçin Para Çekilmesi

   Otopark Yönetmeliği’nin “Otopark hesabından yapılacak harcamalar” başlıklı 13’üncü maddesinin 1’inci ve 2’nci fıkralarında;

   “(1) Otopark hesabında toplanan meblağ, belediyelerin kendi kaynaklarından ayıracağı tahsisatla birlikte, tasdikli plan ve beş yıllık imar programına göre hazırlanan kamulaştırma projesi karşılığında otopark tesisi için gerekli arsa alımları ile bölge ve genel otoparkların inşasında kullanılır. Bu meblağ, öncelikle parselinde otopark ihtiyacı karşılanamayan ancak otopark bedeli ödeyen parsellerin bulunduğu mümkün olan en yakın sınırlar içinde kullanılır. “(2) Otopark hesabında toplanan meblağ otopark tesisi dışında başka bir amaçla kullanılamaz.” düzenlemesi yapılmıştır.

   Birinci fıkrada yer alan düzenleme ile otopark bedellerinin nerede ve hangi amaçla kullanılacağı belirtilmiştir. İkinci fıkra ile ise otopark hesabında bulunan tutarların başka bir amaçla kullanılamayacağı açıkça düzenlenmiştir.

   Ancak Belediyenin nakit ihtiyacının karşılanması amacıyla farklı tarihlerde Otopark hesabından para çekilmiş, daha sonra Belediyece nakit temin edilince bu paralar hesaba tekrar yatırılmıştır.

   İdare cevabında zorunlu kalındığından hesaptan para çekildiği, daha sonra hesaba tekraren yatırıldığı, bundan sonra mevzuata uygun hareket edileceği ifade edilmiştir.

   Sonuç olarak mevzuat hükümleri dikkate alınarak hesabın kullanılması gerekmektedir.

   
   

2. Otopark Hesabının Planlanan Bir Ödeme Olmamasına Rağmen Günlük Vadeli Olarak Tutulması

Otopark Yönetmeliği’nin “Otopark bedelinin tespit, tahakkuk ve tahsili” başlıklı 12’nci maddesinin 4’üncü fıkrasında;

“(4) Otopark bedelleri kamu bankalarından herhangi birinde açılacak otopark hesabına yatırılır. Bu hesapta toplanan meblağa yasaların öngördüğü faiz oranı uygulanır.” düzenlemesi yer almaktadır.

Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği’nin “Kaynakların değerlendirilmesi ve nemalandırma” başlıklı 6’ncı maddesinde;

“(1) Kurumların mevduat, ters repo ve katılma hesabı olarak değerlendirmeyi öngördükleri mali kaynakları için uygulanacak vadeli mevduat ve ters repo faiz oranı ile katılma hesabı beklenen/tahmini getiri oranı, Ek-1’de yer alan ve ilgili vadelere karşılık gelen oranlardan daha yüksek olamaz.” hükmü yer almaktadır.

Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği Ek-1’de yer alan tabloda ise Ağırlıklı Ortalama Mevduat Faizi Oranları (AOMF) dikkate alınarak vadelere göre artan oranda bir getiri oranı sistemi düzenlenmiştir. Örneğin; “Gecelik” faiz oranı “1 Aylık AOMF’nin % 55‘i” iken, “270 Gün ve Üzeri” vadede getiri oranı “1 Yıllık AOMF’nin % 95’i” şeklinde düzenlenmiştir.

Yukarıda yer verilen düzenlemeler dikkate alındığında yıl içinde planlanan bir ödeme olmaması ve hesaba çok fazla giriş-çıkış olmaması sebebiyle Otopark bedellerine ilişkin vadeli banka hesaplarının daha uzun vadeli açılması Belediyenin gelir kaybını önleyecektir.

İdare cevabında hesabın aylık vadeli hesap olarak değiştirildiği belirtilmiştir.

Sonuç olarak mevzuat hükümleri dikkate alınarak hesabın vadesinin belirlenmesi gerekmektedir.