Karar Künyesi
Süleyman Demirel Üniversitesi Araştırma ve Uygulama Hastanesinde yatarak tedavi gören hastalardan alınan özel oda ücretinin Sosyal Güvenlik Kurumu Sağlık Uygulama Tebliği’ne uygun olarak belirlenmediği tespit edilmiştir.
4736 sayılı Kamu Kurum ve Kuruluşlarının Ürettikleri Mal ve Hizmet Tarifeleri İle Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun’un 1’inci maddesinde;
“Genel bütçeye dahil daireler ile katma bütçeli idareler, bunlara bağlı döner sermayeli kuruluşlar, kanunla kurulan fonlar, kefalet sandıkları, sosyal güvenlik kuruluşları, genel ve katma bütçelerin transfer tertiplerinden yardım alan kuruluşlar, kamu iktisadi teşebbüsleri ve bağlı ortaklıkları ile müesseseleri, il özel idareleri ve belediyeler ile bunların kurdukları birlik, müessese ve işletmeler, özel bütçeli kuruluşlar, özelleştirme işlemleri tamamlanıncaya kadar, 24.11.1994 tarihli ve 4046 sayılı Kanuna tâbi kuruluşlar ve özel hukuk hükümlerine tâbi, kamunun çoğunluk hissesine sahip olduğu kuruluşlar, kamu banka ve kuruluşları ile bunlara
bağlı iş yerleri ve diğer kamu kurum ve kuruluşlarınca üretilen mal ve hizmet bedellerinde işletmecilik gereği yapılması gereken ticarî indirimler hariç herhangi bir kişi veya kuruma ücretsiz veya indirimli tarife uygulanmaz.”
hükmü yer almaktadır.
Yükseköğretim Kurumları Döner Sermaye İşletmelerinin Kurulmasına İlişkin Yönetmelik’in “Fiyat tespiti” başlıklı 7’nci maddesinde ise; Kamu Kurum ve Kuruluşlarının Ürettikleri Mal ve Hizmet Tarifeleri ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun hükümlerine göre, döner sermaye işletmesine bağlı birimler tarafından üretilen mal ve hizmet bedellerinde işletmecilik gereği yapılması gereken ticarî indirimler hariç herhangi bir kişi veya kuruma ücretsiz veya indirimli tarife uygulanamayacağı belirtilmiştir.
Sosyal Güvenlik Kurumu Sağlık Uygulama Tebliği’nin “İlave Ücret Alınmayacak Kişiler” başlıklı 1.9.2 maddesinde; 1005 sayılı Kanun hükümlerine göre şeref aylığı alan kişiler ile bakmakla yükümlü olduğu kişilerden, 2330 sayılı Kanun hükümlerine göre aylık alan kişiler ile bakmakla yükümlü olduğu kişilerden, harp malullüğü aylığı alanlar ile 3713 sayılı Kanun kapsamında aylık alanlar ile bakmakla yükümlü olduğu kişilerden, tedavileri sonuçlanıncaya veya maluliyetleri kesinleşinceye kadar; 3713 sayılı Kanun'un 21'inci maddesinde sayılan olaylara maruz kalmaları nedeniyle yaralananlardan ilave ücret alınmayacağı belirtilmiştir.
Yine aynı Tebliğ’in “Otelcilik Hizmetlerinde İlave Ücret Uygulaması” başlıklı 1.9.4 maddesinde ise; sözleşmeli/protokollü sağlık kurumlarının, asgari banyo, TV ve telefon bulunan; 2 yataklı odalarda sundukları otelcilik hizmetleri için bu tebliğe ekli 510.010 kod ile yer alan “Standart yatak tarifesi” işlem bedelinin 1,5 katını, tek yataklı odalarda ise 3 katını geçmemek üzere kişilerden ilave ücret alabileceğini, günübirlik tedavi kapsamındaki işlemler sırasında verilen otelcilik hizmeti için ise en fazla bu tebliğin ekinde EK-2/B Listesinde yer alan “Gündüz yatak tarifesi” işlem bedelinin 3 katına kadar ilave ücret alınabileceğini ve bu tebliğin ekinde EK-1/C Listesinde yer alan istisnai sağlık hizmetlerinde otelcilik hizmetleri için ayrıca ilave ücret uygulanmayacağı hüküm altına alınmıştır.
Süleyman Demirel Üniversitesi Araştırma ve Uygulama Hastanesi Yönetim Kurulu tarafından özel odalarda kalanlardan alınacak ilave ücret 50,00 TL olarak belirlenmiştir. Ayrıca söz konusu Hastane Yönetim Kurulu tarafından belirlenen özel oda ücretinin Süleyman Demirel Üniversitesi bünyesinde görev yapan öğretim üyeleri ve idari personelinin kendisi, eşi, anne, baba ve çocukları için %100, Sağlık Uygulama ve Araştırma Merkezinde görev yapan
sağlık personelinin kendisi, eşi, anne, baba, ve çocukları için %50 indirim uygulanmasına karar verilmiştir.
Tebliğ ile kurumlara, belirlenen sınırlara kadar ilave özel oda ücreti tespit etme yetkisi verilmektedir. Ancak bu ücretin kimlerden alınıp alınmayacağı veya kimlere ne kadar indirim verileceği konusunda Kurumun herhangi bir belirleme yetkisi bulunmamaktadır. Söz konusu Tebliğ’de yer verilen hizmetlerden ilave ücret alınmayacak kişiler tek tek sayılmıştır. Fakat sayılan bu kişiler için bile otelcilik hizmetlerinde ilave ücret alınmaması konusunda bir istisna getirilmemiştir. Bu kapsamda üniversite tarafından belirlenen ilave özel oda ücretlerinin herhangi bir indirim ya da muafiyet getirilmeden herkesten alınması gerektiği değerlendirilmektedir.