Evsel katı atık toplama bedellerini tahsil yetkisi su faturaları üzerinden Bursa Su ve Kanalizasyon İdaresinde olduğu halde, Büyükşehir Meclis Kararı ile bu yetkinin ilçe belediyelerine devredildiği görülmüştür.

2872 sayılı Çevre Kanunu’nun “Tanımlar” başlıklı 2’nci maddesine göre, evsel katı atık, tehlikeli ve zararlı atık kapsamına girmeyen konut, sanayi, işyeri, piknik alanları gibi yerlerden gelen katı atıkları kapsamaktadır.

Atıksu Altyapı ve Evsel Katı Atık Bertaraf Tesisleri Tarifelerinin Belirlenmesinde Uyulacak Usul ve Esaslara İlişkin Yönetmelik’in “Tanımlar” başlıklı 4’üncü maddesinde ise evsel katı atık idarelerinin büyükşehir belediyelerini, diğer belediyeleri ve belediye birliklerini ifade ettiği belirtilmiştir.

5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 7’nci maddesi ile katı atık toplama ve taşıma görevi ilçe belediyelerine bırakılırken, bertaraf etme yükümlülüğü büyükşehir belediyesinde bulunmaktadır.

2872 sayılı Çevre Kanunu’nun “İzin alma, arıtma ve bertaraf etme yükümlülüğü” başlıklı 11’inci maddesinin 14’üncü fıkrasında “Büyükşehir belediyeleri ve belediyeler evsel katı atık bertaraf tesislerini kurmak, kurdurmak, işletmek veya işlettirmekle yükümlüdürler. Bu hizmetten yararlanan ve/veya yararlanacaklar, sorumlu yönetimlerin yapacağı yatırım, işletme, bakım, onarım ve ıslah harcamalarına katılmakla yükümlüdür. Bu hizmetten yararlananlardan, belediye meclisince belirlenecek tarifeye göre katı atık toplama, taşıma ve bertaraf ücreti alınır. Bu fıkra uyarınca tahsil edilen ücretler, katı atıkla ilgili hizmetler dışında kullanılamaz.” hükmü yer almaktadır

Atıksu Altyapı ve Evsel Katı Atık Bertaraf Tesisleri Tarifelerinin Belirlenmesinde Uyulacak Usul ve Esaslara İlişkin Yönetmelik’in “Faturalandırma” başlıklı 22’nci maddesinde “ Atıksu ve evsel katı atık hizmetlerine ait ücretlendirme yapılan hizmetin karşılığı olarak müstakilen, düzenli aralıklarla su faturaları üzerinden yapılır.” denilmektedir.

Kamu idaresi cevabında; su faturalarının katı atık bedeli nedeniyle olduğundan fazla göründüğü ve bu durumu aşmak için söz konusu yetkinin ilçe belediyelerine devredildiği belirtmiştir. Ancak ilgili mevzuat uyarınca evsel katı atık bedellerinin su faturalarına yansıtılacağı ve tahsil yetkisininde su faturaları üzerinden BUSKİ'de olduğu hüküm altına alınmıştır.

Yukarıda yer alan mevzuat hükümlerine göre evsel katı atık toplama ve taşıma maliyetleri ilçe belediye meclislerince tarifeye bağlanarak büyükşehirin onayına sunulmalı ve sonrasında BUSKİ tarafından bu ücretler su faturalarına yansıtılmalıdır. Tahsil edilen bu ücretlerin katı atık bertaraf etme kısmı büyükşehire, katı atık toplama bölümünü içeren kısmı da ilgili ilçe belediyesine gönderilmelidir. Ancak Bursa Büyükşehir Belediyesi, 25.09.2020 tarih ve 2020/610 Esas Nolu Meclis Kararı ile bu uygulamaya son vererek, tahsilat yetkisini BUSKİ’den alıp ilçe belediyelerine devretmiştir. Bu uygulama mevzuat hükümlerine aykırı

olduğu gibi, katı atık toplama bedellerinin tahsil edilememesi ve ilçeler arası uygulama birliğinin sağlanamaması gibi riskler de taşımaktadır.