Karar Künyesi
Belediyenin diğer kamu kurumlarına tahsis ettiği ve diğer kamu idareleri tarafından belediyeye tahsis edilen bazı taşınmazların muhasebe sisteminde izlenmediği, kaydı yapılan bir taşınmazın muhasebe kaydının ise hatalı yapıldığı tespit edilmiştir.
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 47’nci maddesinde kamu idarelerinin, kanunlarında belirtilen kamu hizmetlerini yerine getirmek amacıyla mülkiyetlerindeki taşınmazları birbirlerine tahsis edebileceği hüküm altına alınmıştır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75’inci maddesinde de benzer bir düzenleme ile belediyelere kendilerine ait taşınmazları diğer kamu idarelerine tahsis etme yetkisi verilmiştir.
27 Mayıs 2016 tarih 29724 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 188 ve 192’nci maddelerinde tahsis edilen taşınmazların niteliğine göre, 250 Arazi ve Arsalar Hesabı veya 252 Binalar Hesabında takip edileceği
hükmüne yer verilmiştir. Anılan Yönetmelik’in 189’uncu ve 193’üncü maddelerinde ise tahsis işleminin muhasebe kayıtlarının nasıl yapılacağı ayrıntılı olarak düzenlenmiştir.
Buna göre; Belediye tarafından tahsis edilen arazi ve arsalar ile binaların, kayıtlı değerleri üzerinden 250.02 Arazi ve Arsalar Hesabı veya 252.02 Binalar Hesabına alacak,
500.11 Net Değer Hesabına borç, tahsisli kullanılanların ise 250.03 Arazi ve Arsalar Hesabı veya 252.03 Binalar Hesabına borç, 500.12 Net Değer Hesabına alacak kaydedilmesi gerekmektedir. Bu kayıtlar ile muhasebe sistemi içerisinde, bilanço ilkelerine uygun olarak tahsis edilen ve tahsisli kullanılan taşınmazların izlenmesi sağlanacaktır.
Belediyenin taşınmaz hesaplarının incelenmesinde, detayları aşağıdaki tabloda yer almakla birlikte Yenimahalle Belediyesi tarafından diğer kurumlara tahsis edilen 17 ve tahsisli kullanılan 2 adet taşınmaz olduğu tespit edilmiştir.
Tablo 8: Belediye Tarafından Tahsis Edilen ve Tahsisli Kullanılan Taşınmazlar Listesi
BELEDİYE TARAFINDAN TAHSİS EDİLEN TAŞINMAZLAR | |||||
No | Mahalle | Ada | Parsel | Kullanım Amacı | Tahsis Süresi |
1 | Güventepe | 61319 | 2 | Cami Alanı | 10 Yıl |
2 | Pamuklar | 61521 | 8 | Dini Tesis Alanı | 25 Yıl |
3 | Macun | 63044 | 1 | Cami Alanı | 10 Yıl |
4 | Burç | 61153 | 4 | Dini Tesis Alanı | 10 Yıl |
5 | Ergazi | 42132 | 9 | Cami Alanı | 10 Yıl |
6 | Karşıyaka | 41032 | 36 | Sağlık Alanı | Süresiz |
7 | Burç | 61129 | 1 | Lise Alanı | 25 Yıl |
8 | Pamuklar | 61522 | 4 | Dini Tesis Alanı | 25 Yıl |
9 | Burç | 61156 | 11 | Cami Alanı | 10 Yıl |
10 | Güventepe | 61329 | 5 | Cami Alanı | 10 Yıl |
11 | Avcılar | 61363 | 3 | Cami Alanı | 10 Yıl |
12 | Ergazi | 42129 | 3 | Sağlık Alanı | 25 Yıl |
13 | Kaletepe | 61255 | 1 | Sağlık Tesisi | Süresiz |
14 | Pamuklar | 61528 | 5 | Dini Tesis | 10 Yıl |
15 | Yuva | 64688 | 3 | İbadet Alanı | 10 Yıl |
16 | Güzelyaka | 61437 | 5 | Dini Tesis | 10 Yıl |
17 | Yuva | 43527 | 1 | Belediye Hizmet Alanı | 25 Yıl |
BELEDİYEYE TAHSİS EDİLEN TAŞINMAZLAR | |||||
1 | Ergazi | 16245 | 1 | Pazar Alanı | 10 Yıl |
2 | Batı Sitesi | 16504 | 1 | Pazar Alanı | 25 Yıl |
Belediyenin muhasebe kayıtlarının incelenmesi neticesinde tahsis işlemine konu edilen 1 adet arsanın 250.02 Kamu İdaresinin Tahsis Ettiği Taşınmazlar hesabına kaydedildiği ancak muhasebe prensipleri gereği söz konusu hesap ile karşılıklı çalışması gereken 500.11 Tahsis Edilen Taşınmazlar Net Değer Hesabına herhangi bir kayıt yapılmadığı görülmüştür. Belediye tarafından Tahsis edilen ve tahsisli kullanılan diğer taşınmazlara ilişkin ise muhasebe kaydının
yapılmadığı tespit edilmiştir.
Muhasebenin genel kabul görmüş ilkelerinden tam açıklama kavramı doğrultusunda, mali tablo kullanıcılarının tam ve doğru bilgiye erişmesi amacıyla tahsise konu edilen taşınmaz malların açıklanan usullerle mali tablolarda izlenmesi gerekmektedir. Belediye her ne kadar düzeltme kaydı yaptığını belirtmişse de düzeltme kaydı, bir sonraki yıl yapıldığı için 2022 mali tablolarında söz konusu hesapların hatalı görünmesine engel olamamıştır.