Adapazarı Belediyesince 251 Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri Hesabı ile 252 Binalar Hesaplarında yer alan maddi duran varlıklar için amortisman ayırma işlemi yapılmamaktadır.

Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliğinin 187 nci maddesinde; bir yıldan fazla kullanılabilen ve yıpranmaya, aşınmaya veya kıymetten düşmeye maruz kalan maddi duran varlıklar için amortisman ayrılacağı; bu Yönetmelik kapsamına dahil kamu idarelerince muhasebe sistemine dahil edilen maddi duran varlıklardan hangilerinin amortismana tabi tutulacağı ve bunlara ilişkin uygulanacak amortisman süre, yöntem ve oranları ile ilgili olarak Maliye Bakanlığınca belirlenen esas ve usullerin uygulanacağı ifade edilmiştir.

Aynı Yönetmeliğin 202 ve 203 üncü maddelerinde; 257 Birikmiş Amortisman Hesabının maddi duran varlık bedellerinin ekonomik ömrü içerisinde giderleştirilmesi ve hesaben yok edilmesi için kullanılacağı, ayrılan amortisman tutarlarının ise muhasebeleştirilmesinin bu hesaba alacak 630 Giderler Hesabına borç kaydedilmesi gerektiği ifade edilmiştir.

Amortisman ve Tükenme Paylarına ilişkin Muhasebat Genel Müdürlüğü Genel Tebliğinin “Amortisman ve tükenme payına tabi duran varlıklar” başlıklı 3 üncü maddesinde; 251 Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri ve 252 Binalar Hesaplarında yer alan maddi duran varlıklar amortisman ve tükenme payına tabi duran varlıklar arasında sayılmıştır.

Aynı Genel Tebliğin ekinde; amortismana tabi hesaplara hangi oranda ve sürede amortisman ayrılması gerektiği gösterilmektedir.

Adapazarı Belediyesince 253 Tesis Makine ve Cihazlar, 254 Taşıtlar, 255 Demirbaşlar, 260 Haklar Hesaplarına ilişkin yukarıdaki hükümlere uygun şekilde amortisman ayırma işlemleri yapılmış olup 251 Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri ve 252 Binalar Hesaplarına ilişkin ise amortisman ayırma işlemi yapılmamıştır.

Yukarıda açıklanan Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği ve Muhasebat Genel Müdürlüğü Genel Tebliğinin amortisman işlemlerine ilişkin hükümlerine aykırı olarak 251 Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri Hesabı ile 252 Binalar Hesabına amortisman ayrılmaması sonucu, Adapazarı Belediyesinin mali tablolarında 257 Birikmiş Amortismanlar Hesabı ile 630 Giderler Hesabı gerçek durumu yansıtmamaktadır.

Kamu idaresi cevabında; “Yeraltı ve yerüstü düzenleri hesabı ile binalar hesabına amortisman ayrılmaması bulgusuna istinaden;

Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği ve Muhasebat Genel Müdürlüğü Genel tebliğinin amortisman işlemlerine ilişkin; 251-252 hesaplarındaki taşınmaz envanter kayıtlarının Emlak İstimlak Müdürlüğünün güncelleme ve kontrolü ile ilgili çalışmalar devam etmekte olup, aynı zamanda da yazılımda gerekli düzenlemeler yapılması ile yeraltı, yerüstü düzenleri ve binalar hesapları için amortisman işlemi yapılacaktır.” denilmiştir.

Sonuç olarak Belediye tarafından bulgumuza iştirak edilerek gerekli işlemlerin yapılacağı belirtilmiştir. Ancak muhasebe kayıtlarının yılı içinde mevzuata uygun olarak yapılmaması nedeniyle, 2018 yılı mali tablolarında 257 Birikmiş Amortismanlar Hesabı ile 630 Giderler Hesabı gerçek durumu yansıtmamaktadır.