Kamu İdarelerince Hazırlanacak Faaliyet Raporları Hakkında Yönetmelik’in “Birim ve idare faaliyet raporlarının kapsamı” başlıklı 18’inci maddesinde; idare ve birim faaliyet raporlarının “Faaliyetlere ilişkin bilgi ve değerlendirmeler” bölümünde mali bilgiler ile performans bilgilerine detaylı olarak yer verileceği ifade edilmiştir. Performans bilgileri başlığı altında da, idarenin stratejik plan ve performans programı uyarınca yürütülen faaliyet ve projelerine, performans programında yer alan performans hedef ve göstergelerinin gerçekleşme durumu ile meydana gelen sapmaların nedenlerine, diğer performans bilgilerine ve bunlara ilişkin değerlendirmelere yer verileceği belirtilmiştir.

İdarenin stratejik plan ve performans programı kapsamında gerçekleştirdiği faaliyet ve projelerinin sonuçlarının değerlendirilebilmesi için hedeflere ve bunlara ilişkin göstergelere faaliyet raporunda yer verilmesi, eğer hedeflerden sapma varsa bunun sebeplerinin de açıklanması gerekmektedir. İdarenin 2018 yılı faaliyet raporunda, performans programında yer alan hedeflere yer verilmediği dolayısıyla bu hedeflere ulaşma düzeyiyle ilgili herhangi bir değerlendirme yapılmadığı görülmüştür. Bu sebeple idarenin 2018 yılı faaliyet raporunun “Performans Bilgileri” bölümü yukarıda zikredilen Yönetmelik’te yer alan düzenlemelere uygun değildir.

Kamu idaresi cevabında; “Belediyemizin 2018 Faaliyet Raporu hazırlanırken olabildiğince “Kamu İdarelerince Hazırlanacak Faaliyet Raporları Hakkında Yönetmelik” hükümlerine bağlı kalınmak için gayret gösterilmiştir.

Mevzuata uygunluğun tam olarak sağlanması konusunda iyileştirme çalışmamız devam etmektedir.

2018 Faaliyet Raporumuzda (ilgili mevzuatta belirtildiği üzere) “Faaliyetlere İlişkin Bilgi ve Değerlendirmeler” bölümü yer almaktadır.

Bu bölümde performans hedeflerine göre ve departmanlara göre belediyemiz tarafından yapılan tüm faaliyet ve projeler anlatılmıştır.

Önce ilgili hedef ve hedef maliyeti bilgisi verilmekte, devamında o hedefe ilişkin faaliyet ve projeler aktarılmaktadır. (Ör: 2018 Faaliyet Raporu sayfa 46)

Belediyemizin Stratejik Planı, Performans Programı ve Faaliyet Raporu üç amaç

üzerine kurgulanmıştır.

(1) Kentsel Gelişimi Sağlamak. (2) Toplumsal Gelişimi Sağlamak. (3) Kurumsal Gelişimi Sağlamak. 2018 Faaliyet raporumuzda bu üç amaca bağlı performans hedefleri, raporun 39, 41, 43. sayfalarında verilmiştir.

Yıllık Performans hedef değerleri ile hedefe ulaşma düzeyine ilişkin kurumumuzda bir raporlama modelimiz bulunmakta, düzenli “gerçekleşme raporları” oluşturulmaktadır.

Ancak bu raporlar faaliyet raporunda yer almamıştır. Tarafınızdan oluşturulan “BULGU” neticesinde “gerçekleşme raporlarına” yeni dönem faaliyet raporlarımızda daha kapsamlı ve mevzuatın standartları baz alınarak yer verilecek ve gerekli değerlendirmeler (yorumlamalar) yapılacaktır.” denilmektedir.

Sonuç olarak İdare, idare faaliyet raporunda stratejik plan ve performans programı uyarınca yürütülen faaliyet ve projelerin raporlanmaması ile alakalı olarak; mevzuata uygunluğun tam olarak sağlanması konusunda iyileştirme çalışmalarının devam ettiğini belirterek bulguya iştirak etmiştir. Bulgu konusu edilen tespitlerin devam edip etmediği takip eden denetim dönemlerinde izlenecektir.