Büyükşehir Belediyesi yetki alanında bulunan Yeni Hatay Stadyumunda yapılan İlan ve Reklam Vergisine tabi ilan ve reklamların mükellefinin, belediyeye beyanname vermediği, belediyenin ise verginin takibini yapmadığı görülmüştür.

2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 12’nci maddesinde, belediye sınırları ile mücavir alanları içinde yapılan her türlü ilan ve reklamın, İlan ve Reklam Vergisine tabi olacağı, 13’üncü maddesinde ilan ve reklam vergisinin mükellefinin ilan ve reklamı kendi adına yapan veya yaptıran gerçek veya tüzelkişiler olduğu belirtilmiş, 14’üncü maddesinde istisna ve muafiyet hükümleri 15’inci maddesinde verginin tarifesi ayrıntılı bir şekilde düzenlenmiştir.

Kanun’un 16’ncı maddesinde vergiye tabi ilan ve reklamlarda, ilan ve reklam işinin mükellefçe yapılması halinde ilan veya reklam işinin yapılmasından önce mükellefler tarafından, ilan ve reklam işinin bu işi mutat meslek olarak ifa edenler tarafından yapılması halinde ilan ve reklam işini yapanlarca ilan veya reklamın yapıldığı ayı takip eden ayın 20’nci günü akşamına kadar verilecek beyanname üzerine tarh ve tahakkuk ettirileceği ve beyanname verme süresi içinde ödeneceği; 98’inci maddesinde de, bu Kanunda aksine hüküm bulunmayan hallerde, bu Kanuna göre alınacak vergi, harç ve katılma payları hakkında 213 sayılı Vergi Usul Kanunu ile 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun ve bunların ek ve tadilleri hükümlerinin uygulanacağı hüküm altına alınmıştır.

213 sayılı Kanun’un 352’nci maddesinde, vergi ve harç beyannamelerinin süresinde verilmemiş olması durumunda birinci derece usulsüzlük cezasının kesileceği, 341’inci maddesinde, mükellefin veya sorumlunun vergilendirme ile ilgili ödevlerini zamanında yerine getirmemesi veya eksik yerine getirmesi yüzünden verginin zamanında tahakkuk ettirilmemesinin veya eksik tahakkuk ettirilmesinin vergi ziyaı olduğu, 344’üncü maddesinde 341’inci maddede yazılı hallerde vergi ziyaına sebebiyet verildiği takdirde, mükellef veya sorumlu hakkında ziyaa uğratılan verginin bir katı tutarında vergi ziyaı cezası kesileceği, 336’ncı maddesinin birinci fıkrasında ise cezayı istilzam eden tek bir fiil ile vergi ziyaı ve usulsüzlük birlikte işlenmiş olursa bunlara ait cezalardan sadece miktar itibarıyla en ağırının kesileceği hüküm altına alınmıştır. İlan ve reklam vergisi beyannamesinin süresinde verilmemesi Kanunu’nun 352/1 inci maddesi uyarınca birinci derece usulsüzlük cezası fiilini

oluşturmaktadır. Aynı Kanunun 336’ncı maddesinin birinci fıkrasında da cezayı istilzam eden tek bir fiil ile vergi zıyaı ve usulsüzlük birlikte işlenmiş olursa bunlara ait cezalardan sadece miktar itibarıyla en ağırının kesilmesi öngörülmüştür.

Yapılan incelemede; Hatay il sınırları içerisinde bulunan Yeni Hatay Stadyumu’nun Gençlik Spor İl Müdürlüğü tarafından Hatayspor Kulübüne kiralandığı, Stadyum içindeki ilan ve reklam gelirlerinin Hatayspor Kulübü tarafından alındığı, ancak stadyumda yapılan İlan ve Reklam Vergisine tabi ilan ve reklamlara ilişkin belediyeye beyanname verilmediği tespit edilmiştir.

5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 7’nci maddesinin birinci fıkrasının (g) bendinde, büyükşehir belediyesinin yetki alanındaki mahalleleri ilçe merkezine bağlayan yolları, meydan, bulvar, cadde ve ana yolları yapmak, yaptırmak, bakım ve onarımı ile bu yolların temizliği ve karla mücadele çalışmalarını yürütmek; kentsel tasarım projelerine uygun olarak bu yerlere cephesi bulunan yapılara ilişkin yükümlülükler koymak; ilan ve reklam asılacak yerleri ve bunların şekil ve ebadını belirlemek; meydan, bulvar, cadde, yol ve sokak ad ve numaraları ile bunlar üzerindeki binalara numara verilmesi işlerini gerçekleştirmek büyükşehir belediyelerinin görev, yetki ve sorumlulukları arasında sayılmıştır.

Anılan Kanun’un büyükşehir belediyesinin gelirlerinin belirlendiği 23’üncü maddesinin

(e) bendinde ise bu Kanun’un 7’nci maddesinin birinci fıkrasının (g) bendinde belirtilen alanlar ile bu alanlara cephesi bulunan binalar üzerindeki her türlü ilan ve reklamların vergileri ile asma, tahsis ve bakım ücretleri büyükşehir belediyesinin gelirleri arasında sayılmıştır.

Hatay Büyükşehir Belediye Meclisi “Yolların yetki alanlarının belirlenmesi” konulu 13.11.2014 tarih ve 187 sayılı meclis kararı ile Antakya ilçesi için imar mevzuatı çerçevesinde genişliği 14 metre ve üzeri olan yolların ve bu yollar üzerindeki ve kenarındaki meydanların yapım, bakım ve onarım vs. görev, yetki ve sorumluluğu Hatay Büyükşehir Belediyesine verilmiştir. Hatay İli, Antakya İlçesi, 191 nolu parsel üzerinde bulunan Yeni Hatay Stadyumu 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planında spor tesis alanı olarak planlı olup 40 metre genişliğinde taşıt yolundan cephe almaktadır. Buna göre, büyükşehir belediyesi yetki alanında olan yola cephesi bulunan stadyumunda yapılan her türlü ilan ve reklamdan ödenmesi gereken ilan ve reklam vergisinin Hatay Büyükşehir Belediyesince tahsili gerekmektedir.

Sonuç olarak stadyum içerisinde yer alan ve 2464 sayılı Kanun kapsamında ilan ve reklam vergisi alınması gerektiren unsurlardan aynı Kanun çerçevesindeki düzenlemeler

doğrultusunda söz konusu verginin takip ve tahsilinin sağlanması ve 213 sayılı Kanun’un ilgili hükümlerinin uygulanması gerekmektedir.