Karar Künyesi
İdare tarafından tahsil edilen çevre katkı paylarının mevzuatta belirlenen sürede Çevre ve Şehircilik Bakanlığına aktarılmadığı görülmüştür.
2872 sayılı Çevre Kanunu’nun 18’inci maddesi hükmüne dayanılarak hazırlanan “Çevre Gelirlerinin Takip ve Tahsili İle Tahsilat Karşılığı Öngörülen Ödeneğin Kullanımı Hakkında Yönetmelik”in “Amaç” başlıklı 1’inci maddesinde; Yönetmeliğin amacının, çevre kirliliğinin önlenmesi, çevrenin iyileştirilmesi ve çevre ile ilgili yatırımların desteklenmesi için bütçeye gelir kaydedilecek çevre katkı payı ve diğer gelirlerin tahsili ile Bakanlık bütçesinde öngörülen ödenekten yapılacak harcamalara ilişkin usul ve esasları düzenlemek olduğu ifade edilmiştir.
Yönetmeliğin “Çevre gelirlerinin tahsili” başlıklı 6’ncı maddesinde; büyükşehir belediyeleri su ve kanalizasyon idarelerince; çevre temizlik vergisi, katma değer vergisi dâhil her türlü vergi ve cezadan arındırılmış net metreküp karşılığı su bedeli ve kullanılmış suları uzaklaştırma bedeli olarak tahsil edilen meblağın yüzde biri oranındaki tutarın en geç ertesi ayın on beşine kadar büyükşehir belediyesinin bulunduğu mahaldeki ilgili muhasebe birimi hesaplarına aktarılacağı hüküm altına alınmış olup “Ödeneğin kullanımı” başlıklı 7’nci
maddesinde ise bu gelirlerin Bakanlık tarafından hangi amaçlar için kullanılacağı düzenlenmiştir.
Bu hükümlere göre büyükşehir belediyeleri su ve kanalizasyon idarelerince; ilgili Yönetmelik’in 6’ncı maddesindeki esaslara göre tahsil edilen tutarların en geç ertesi ayın on beşine kadar büyükşehir belediyesinin bulunduğu mahaldeki ilgili muhasebe birimi hesaplarına aktarılması gerekmektedir.
Yapılan incelemede, aşağıdaki tabloda ayrıntısı gösterildiği üzere, 2020 yılında İdare tarafından tahsil edilen çevre katkı paylarının bir kısmının Çevre ve Şehircilik Bakanlığına aktarımının sağlanmadığı tespit edilmiştir. Bu gelirlerin tahsilatında 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usülü Hakkında Kanun hükümleri uygulanmaktadır. İdarenin gecikme zammına maruz kalmaması için ilgili payları Yönetmelikte belirtilen vadelerde ödemesi önem arz etmektedir.
Tablo 10: Bakanlığına Aktarılmayan Çevre Katkı Payları
2020 Yılı | Su Bedeli (TL) (A) | Atık Su Bedeli (TL) (B) | Toplam (TL) (C)=(A)+(B) | Bakanlığa Aktarılmamış Olan Çevre Katkı Payları (TL) (C) X%1 |
HAZİRAN | 18.460.576,50 | 6.451.302,88 | 24.911.879,38 | 249.118,79 |
TEMMUZ | 22.414.766,84 | 7.877.897,40 | 30.292.664,24 | 302.926,64 |
AĞUSTOS | 19.243.363,28 | 6.563.423,35 | 25.806.786,63 | 258.067,87 |
EYLÜL | 20.895.879,73 | 7.030.518,25 | 27.926.397,98 | 279.263,98 |
EKİM | 19.477.776,59 | 6.965.971,26 | 26.443.747,85 | 264.437,48 |
KASIM | 17.694.175,10 | 6.607.699,42 | 24.301.874,52 | 243.018,75 |
ARALIK | 20.148.982,37 | 7.006.770,69 | 27.155.753,06 | 271.557,53 |
TOPLAM: | 138.335.520,41 | 48.503.583,25 | 186.839.103,66 | 1.868.391,04 |
Anılan mevzuat hükümlerine göre uygulama yapılmasını teminen çevre katkı payı tutarlarının en geç ertesi ayın on beşine kadar Çevre ve Şehircilik Bakanlığının Manisa’da bulunan muhasebe birimine aktarılması gerekmektedir.