Yıllık performans programı, mevzuatında belirlenen şekilde hazırlanmamış, idare düzeyinde yıllık performans hedefleri ve bunlara ilişkin göstergeler belirlenmemiştir.

Kamu İdarelerince Hazırlanacak Performans Programları Hakkında Yönetmelik’in 4’ncü maddesine, performans programlarının bu Yönetmelik, Performans Programı Hazırlama Rehberi ve Bakanlıkça performans esaslı bütçelemeye ilişkin yapılacak diğer düzenlemelere uygun olarak idarenin program dönemine ilişkin performans hedef ve göstergelerini, performans hedeflerine ulaşmak için yürütülecek faaliyetler ile bunların kaynak ihtiyacını, idareye ilişkin mali ve mali olmayan diğer bilgileri içerecek şekilde, mali hizmetler biriminin koordinasyonunda harcama yetkililerinin katılımıyla üst yönetici tarafından idare düzeyinde hazırlanacağı belirtilerek, çıktı ve sonuç odaklı bir anlayışla, doğru ve güvenilir bilgiye dayalı, mali saydamlığı ve hesap verebilirliği sağlayacak şekilde her yıl hazırlanacağı ifade edilmiştir.

Yine, Performans Programı Hazırlama Rehberinde de performans hedeflerinin, çıktı- sonuç odaklı olması gerektiği ifade edilmiştir.

Performans Programı Hazırlama Rehberinde çıktı; idare tarafından üretilen nihai ürün veya hizmetler, sonuç; idarenin sunduğu ürün ve hizmetlerin, bireyler ve toplum üzerinde meydana getirdiği etkiler olarak tanımlanmıştır.

Ancak belediyenin hazırladığı yıllık performans programında bu esaslara uyulmadığı

görülmektedir. Stratejik planlamaya uygun olarak, amaçlara ulaşmak için yıllık performans hedefleri belirlenmemiş, bu performans hedeflerine ne kadar ulaşıldığının ölçülebilmesi için gerekli olan somut, ölçülebilir göstergeler belirlenmemiştir.

Kamu idaresi cevabında; Geçmiş yılda mevzuata uygun olamayan yıllık performans incelenmiş ve Stratejik planlamaya uygun olarak, amaçlara ulaşmak için yıllık performans hedefleri belirlenmemiş ve bu performans hedeflerine ne kadar ulaşıldığının ölçülebilmesi için gerekli olan somut, ölçülebilir göstergeler, 2020 performans programına eklenerek hazırlanacaktır

Sonuç olarak Belediye 2018 dönemi performans programı idare düzeyinde hazırlanmamış, programda yıllık performans hedefleri belirlenmemiş ve göstergeler arasında çıktı sonuç ilişkisi kurulmamıştır. Kurum cevabında, yeni plan döneminde eksikliklerin giderileceği belirtilmektedir. Performans programında, program hazırlama yönetmeliğinde açıklandığı halde, stratejik plana uygun yıllık performans hedefleri ve ölçülebilir göstergeler belirlenmemiş, göstergeler ve hedefler arasında çıktı sonuç ilişkisi kurulmamıştır.