Belediye sınırları içerisinde hiç ruhsat alınmadan veya mevcut ruhsata aykırı olarak veya ruhsat eki etüt ve projelere ve imar mevzuatına aykırı olan yapılara ilişkin olarak 2003- 2023 yılları arasında toplam 252 adet yıkım kararı alınmış ancak fiili olarak bunlardan herhangi biri için yıkım işlemi yapılamadığı tespit edilmiştir.

Belediye Encümeni’nin aldığı “Yıkım Kararı”nın uygulanabilmesi amacıyla; dışarıdan yıkımın imkansız ya da çok zorlu olabildiği durumlarda, bazı taşınmazlarda bina içine girilmesi gerekmektedir. Fakat yıkım için gidildiğinde yıkım mahallinin kapalı olduğu görülmektedir. Bu durumda ilgilisinin muvafakati olmadan yıkım mahaline girilememektedir.

İlgilisinin muvafakati olmadan yıkım mahaline girilmesi 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu’nun 116’ncı maddesindeki “Konut dokunulmazlığının ihlali” suçunu oluşturacağından görevliler yıkım işlemini uygulayamamaktadırlar. Mahale giriş yapılamadığı için de yıkım kararının uygulanması ertelenmektedir.

Dolayısıyla konut dokunulmazlığını ihlal suçunun oluşması riski nedeniyle, kilitli olan ve ilgilisince açılmayan taşınmazlara yıkım işlemi yapılamamaktadır. Her ne kadar, yapılacak işlem kamu görevinden kaynaklı olsa da ilgilisinin onayı olmadan mahale girilmesi mümkün değildir.

Ayrıca Adli makamlarca delil karartma şüphesinin olmaması ve herhangi bir suç şüphesinin bulunmaması gerekçeleriyle, yıkım yapılabilmesi için mahale giriş kararı verilemeyeceğine ilişkin kararlar mevcuttur.

Belediye cevabında; konut dokunulmazlığının ihlali suçunun oluşabileceği riskinden dolayı 3194 sayılı İmar Kanunu ile 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu'na ilave düzenlemelerin yapılması gerektiğini, böylece yıkım oranının artabileceğini; belediye ekipleri eşliğinde ilgilisi tarafından yıkımların yapıldığını; 2023-2024 Nisan tarihleri arasında 3194 sayılı İmar Kanunu'nun 32'inci maddesine istinaden yıkım kararı alınan 65 adet bağımsız bölümde düzeltme yapılarak dosyalarının kapatıldığını; ayrıca 17 adet gecekondunun da yıkıldığını ifade etmiştir.

Bu durumda İdare tarafından 3194 sayılı İmar Kanunu’nun “Kullanma izni alınmamış yapılar” başlıklı 31’inci maddesi gereğince; kullanma izni verilmeyen ve alınmayan yapıların izin alınıncaya kadar elektrik, su ve kanalizasyon hizmetlerinden ve tesislerinden faydalanmalarının engellenmesi ve 3194 sayılı İmar Kanunu ile 5237 sayılı Türk Ceza Kanunlarında belediye görevlilerinin yıkım işlemi için mahale giriş imkanının sağlanması konusunda ilave düzenlemelerin eklenmesi gerekmektedir.