Kurumun kiralama suretiyle edindiği binek araçların, bazı kişiler ve bir kısım vakıf, dernek vb. organizasyonların özel işlerinde bedelsiz olarak kullandırıldığı görülmüştür.

5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Bütçelerden yardım yapılması” başlıklı 29’uncu maddesinin birinci fıkrasında; gerçek veya tüzel kişilere kanunda veya Cumhurbaşkanlığı kararnamesinde dayanağı olmadan kamu kaynağı kullandırılamayacağı ifade edilmiştir. Devamında ise, genel yönetim kapsamındaki kamu idarelerinin bütçelerinde öngörülmüş olmak kaydıyla; kamu yararı gözetilerek dernek, vakıf, birlik, kurum, kuruluş, sandık ve benzeri teşekküllere yardım yapılabileceği hüküm altına alınmıştır.

Görüldüğü gibi genel yönetim kapsamındaki kamu idareleri ancak bütçelerinde öngörülmüş olması kaydıyla; kamu yararı gözeterek dernek, vakıf, birlik, kurum, kuruluş, sandık ve benzeri teşekküllere yardım yapabilmektedir.

Söz konusu madde belediye ve bağlı kuruluşları da kapsamakta iken, 12.11.2012 tarih ve 6360 sayılı Kanun'un 19’uncu maddesi ile 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75’inci maddesine “5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanununun 29'uncu maddesinin birinci fıkrasının ikinci cümlesi ile 5253 sayılı Dernekler Kanununun 10'uncu maddesi; belediyeler, il özel idareleri, bağlı kuruluşları ve bunların üyesi oldukları birlikler ile ortağı oldukları Sayıştay denetimine tabi şirketler için uygulanmaz.” hükmü eklenmiştir. Bu ekleme ile belediye ve bağlı kuruluş bütçelerinden derneklere yardım yapılabilmesinin önü tamamen kapatılmıştır.

ASAT Genel Müdürlüğünde yapılan incelemelerde, Kurum tarafından kiralanan bazı araçların bir kısım kişiler ile vakıf, dernek, spor kulübü gibi organizasyonlara kullandırıldığı tespit edilmiştir.

Yukarıda yer alan mevzuat hükümlerinden anlaşılacağı üzere belediye bağlı kuruluşlarının dernek, vakıf, birlik, kurum, kuruluş, sandık ve benzeri teşekküllere yardım

yapabilmesinin artık mümkün olmadığı belirtilmiş olup söz konusu işlemler açıkça mevzuata aykırılık teşkil etmektedir.