İlçe sınırları içerisinde bulunan bazı meskenlerin; inşaat ruhsatı alınmadan tadilat yapılarak otele dönüştürülmesine rağmen İmar Kanunu’nda geçen para cezası ve diğer müeyyidelerin uygulanmadığı ve söz konusu meskenlere mevzuata aykırı olarak işyeri açma ve çalışma ruhsatı verildiği tespit edilmiştir.

3194 sayılı İmar Kanunu’nun ‘‘Yapı ruhsatiyesi’’ başlıklı 21’inci maddesinde;

‘‘Bu Kanunun kapsamına giren bütün yapılar için 26’ncı maddede belirtilen istisna dışında belediye veya valiliklerden yapı ruhsatiyesi alınması mecburidir. Ruhsat alınmış yapılarda herhangi bir değişiklik yapılması da yeniden ruhsat alınmasına bağlıdır.

…’’ hükmüne yer verilmiştir.

Buna göre ruhsat almış yapılarda tadilat yapılabilmesi, yeniden yapı ruhsatı alınmasına bağlıdır.

Yine İmar Kanunu’nun 32’nci maddesine göre ruhsatsız veya ruhsatına aykırı yapıların masrafları yapı sahibine ait olmak üzere belediyece yıktırılması ve belediye tarafından sorumlular hakkında İmar Kanunu’nun 42’nci maddesinde belirlenen idari para cezalarının ve diğer idari müeyyidelerin uygulanması gerekmektedir.

İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik’in ‘‘İşyerlerinde aranacak genel şartlar’’ başlıklı 5’inci maddesinde;

‘‘İşyeri açma ve çalışma ruhsatı verilen işyerleri aşağıda belirtilen şartları taşımak zorundadır:

…

c) Özel yapı şeklini gerektiren sinema, tiyatro, düğün salonu, otel, hamam, sauna; ekmek fırını ile akaryakıt, sıvılaştırılmış petrol gazı, sıvılaştırılmış doğal gaz ve sıkıştırılmış doğal gaz istasyonu için yapı kullanma izin belgesinin alınmış olması,

…’’ denilmektedir.

Bu hükme göre; otel özel yapı şeklini gerektirdiğinden, işyeri açma ve çalışma ruhsatı verilebilmesi için yapı kullanma izin belgesinin otel olarak kullanılmak üzere verilmesi gerekmektedir.

Mesken olarak inşaat ruhsatı ve yapı kullanma izni belgesi almış bazı yapıların yeniden ruhsat alınmadan tadilat yapılarak otele çevrilmesine rağmen Belediye tarafından İmar Kanunu’nun 32 ve 42’nci maddesi hükümlerinin uygulanmadığı ve bu otellere yukarıda belirtilen hükümlere aykırı olarak işyeri açma ve çalışma ruhsatı verildiği görülmüştür.

Kamu idaresi cevabında; Aynen; ‘‘Konu ile ilgili olarak gerekli çalışmaların başlatılacağı, işyerlerinin ruhsatlandırılması sağlanacaktır.’’ Denilmektedir.

Sonuç olarak Kamu İdaresince verilen cevapta; konu ile ilgili olarak gerekli çalışmaların başlatılacağı ve işyerlerinin ruhsatlandırılmasının sağlanacağı belirtilmiştir. Yapı ruhsatı alınmadan tadilat yapılarak otele dönüştürülen meskenler için bulgu metninde de yer verildiği üzere İmar Kanunu’nun 32 ve 42’nci maddesi hükümlerinin uygulanıp uygulanmadığı ve yapı tadilat ruhsatlarının otel olarak alınıp alınmadığı takip eden denetimlerde izlenecektir.