Belediye ile kamuya yararlı dernek statüsünde olmayan bazı dernekler arasında ortak hizmet projesi kapsamında yapılan protokollerde mahallin en büyük mülki idare amirinden izin alınmadığı tespit edilmiştir.

5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Diğer kuruşlarla ilişkiler” başlıklı 75’inci maddesinin (c) fıkrasında belediyenin, belediye meclisinin kararı üzerine yapacağı anlaşmaya uygun olarak görev ve sorumluluk alanlarına giren konularda; kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları, kamu yararına çalışan dernekler, Cumhurbaşkanınca vergi muafiyeti tanınmış vakıflar ve 7/6/2005 tarihli ve 5362 sayılı Esnaf ve Sanatkârlar Meslek Kuruluşları Kanunu kapsamına giren meslek odaları ile ortak hizmet projeleri gerçekleştirebileceği, diğer dernek ve vakıflar ile gerçekleştirilecek ortak hizmet projeleri için ise mahallin en büyük mülki idare amirinin izninin alınması gerektiği ifade edilmiştir.

Bu kapsamda, ortak hizmet projelerinin belediyenin görev ve sorumluluk alanlarına giren konularla sınırlı olması ve belediye meclis kararı üzerine yapılmış bir anlaşmanın mevcut olması gerekmektedir. Şayet ortak hizmet projesi gerçekleştirilecek özel hukuk tüzel kişisi “kamuya yararlı olma” ya da “Cumhurbaşkanınca vergi muafiyeti tanınma” statüsüne sahip değilse yukarıda belirtilen şartlara ek olarak mahallin en büyük mülki idare amirinden izin alınması gerekmektedir.

Yapılan incelemelerde; 04.01.2021 tarih ve 16/2021 No.lu, 05.08.2021 tarih ve 154/2021-155/2021-156/2021 No.lu ve 01.11.2021 tarih ve 195/2021 No.lu Belediye Meclis kararlarına istinaden bazı derneklerle ortak hizmet projesi kapsamında “İşbirliği Protokolü” imzalandığı ancak protokol imzalanan derneklerin kamuya yararlı dernekler arasında yer

almadığı ve bu doğrultuda gerçekleştirilen ortak hizmet projeleri için mahallin en büyük mülki idare amirinden izin alınmadığı tespit edilmiştir.

Sonuç olarak, kamuya yararlı dernek statüsünde olmayan derneklerle ortak hizmet projesi kapsamında protokol yapılmadan önce mahallin en büyük mülki idare amirinden izin alınması gerekmektedir.

Kamu idaresi cevabında, kamuya yararlı dernek statüsünde olmayan derneklerle ortak hizmet projesi kapsamında protokol yapılmadan önce mahallin en büyük mülki amirinden izin alınacağı ifade edilmiştir.