4706 sayılı Hazineye Ait Taşınmaz Malların Değerlendirilmesi ve Katma Değer Vergisi Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun’un “Taksitle ödeme, satış bedelinden pay verilmesi, belediyelere devir” başlıklı 5’inci maddesinde, belediye ve mücavir alan sınırları içindeki Hazineye ait taşınmazların satış bedellerinin tahsil edilen kısmından öncelikle yerinde muhafaza edilemeyen yapıların tasfiyesinde kullanılmak şartıyla % 10’unun ilgili belediyelerin 20.7.1966 tarihli ve 775 sayılı Kanun hükümlerine göre oluşturulan fon hesabına aktarılacağı, kalan kısmından ise ilgili belediyeye % 30, varsa büyükşehir belediyesine % 10 oranında pay verileceği hükme bağlanmıştır.

Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 368- Vadesi Geçmiş Ertelenmiş veya Taksitlendirilmiş Vergi ve Diğer Yükümlülükler Hesabıyla ilgili maddelerinde bu hesabın, kanuni süresinde ödenmeyen vergi ve diğer yükümlülüklerin izlenmesi için kullanılacağı, vergi ve diğer yükümlülüklerin vadesi geçtiğinde, ertelendiğinde veya taksitlendirildiğinde bu hesabın alacak çalışacağı, bu hesapta kayıtlı tutarlardan ilgili kurumlara ödeme yapıldığında ise bu hesabın borç çalıştırılacağı hususu düzenlenmiştir.

Belediyenin mali iş ve işlemleri incelendiğinde, 4706 sayılı Kanun’un yukarıda sözü edilen 5’inci maddesi gereği Belediyenin alması gereken paylarının Kocaeli Defterdarlığı tarafından tahakkuk ettirildiği ancak bu payların Belediye hesabına aktarılmayarak yapılandırılmış vergi borçlarına mahsup edildiği görülmüştür.

Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin yukarıda yer alan ilgili maddesine göre, Belediyenin 368- Vadesi Geçmiş Ertelenmiş veya Taksitlendirilmiş Vergi ve Diğer Yükümlülükler Hesabında kayıtlı borç tutarlarından ilgili kurumlara ödeme yapıldığında, ödeme yapılan tutarların bu hesaptan çıkarılması gerekmektedir. Ancak Kocaeli Defterdarlığı tarafından tahakkuk ettirilip vergi dairesine Belediye borçlarına mahsuben gönderilen 453.695,18 TL’nin Belediyenin muhasebe kayıtlarına yansıtılmadığı; böylece 368- Vadesi Geçmiş Ertelenmiş veya Taksitlendirilmiş Vergi ve Diğer Yükümlülükler Hesabının olması gerekenden 453.695,18 TL kadar fazla olduğu görülmüştür.

Kamu idaresi cevabında; “Kocaeli Defterdarlığı ve Derince Vergi Dairesi ile gerekli yazışmalar yapılmış ilgili tahakkuk ve mahsup fişleri dikkate alınarak, bulguda belirtilen tutar

muhasebe kayıtlarına işlenmiştir. Bundan sonra bulguda belirtilen mevzuatlar doğrultusunda işlem yapılacaktır.” denilmektedir.

Sonuç olarak İdare tarafından bulgu konusu hususa iştirak edilmiş olup, bu doğrultuda işlem tesis edildiği belirtilmiştir. Ancak kamu idaresi cevabında belirtilen muhasebe kaydının yılı içinde yapılmaması nedeniyle 2018 yılı Bilançosunda 368- Vadesi Geçmiş Ertelenmiş veya Taksitlendirilmiş Vergi ve Diğer Yükümlülükler Hesabının hatalı tutarlar içermesine sebebiyet verilmiştir. Söz konusu hesap bakımından Bilanço doğru ve güvenilir bilgi içermemektedir.