Kartaltepe Eski Çöplük Alanı Park Yapım İşi’nin, ihale öncesi hazırlık işlemleri tamamlanmadan ihale edildiği tespit edilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62’nci maddesinin (c) bendinde; “yapım işlerinde arsa temin edilmeden, mülkiyet, kamulaştırma ve gerekli hallerde imar işlemleri tamamlanmadan ve uygulama projeleri yapılmadan ihaleye çıkılamaz” denilmiştir. Yine aynı bentte sadece baraj ve büyük sulama, içme suyu isale hattı, enerji nakil hattı, trafo, trafo merkezleri, şalt tesisleri, kaptajlar, su depoları, karayolu, liman ve havaalanı, demiryolu, petrol ve doğalgaz boru hattı projelerinin kamulaştırma yapılmadan ihale edilebileceği tahdidi olarak belirtilmiş olup bu işlerin arasında park yapım işi sayılmamıştır.

Yapılan incelemede söz konusu park yapım işinin, Kanun’da yer alan emredici hükümlere aykırı olarak gecekonduların bulunduğu alanda kamulaştırma yapılmadan ihale edildiği görülmüştür. 2016 yılında 180 gün süreyle ihale edilen bu işte yer teslimi 01.04.2017 tarihinde yapılmıştır. Belediye tarafından gerekli kamulaştırma işlemlerinin yapılmaması nedeniyle muhtelif tarihlerde toplam 505 günlük süre uzatımı verilmiş ve iş 2020 yılı Haziran ayında geçici kabule uygun hale gelmiştir. İşin sözleşmesinde fiyat farkı verilmeyeceği ancak idareden kaynaklı nedenlerle süre uzatımı verilmesi durumunda yürürlükte bulunan fiyat farkına ilişkin esaslar dikkate alınarak fiyat farkı hesaplanacağı belirtilmiştir. Dolayısıyla bu işte fiyat farkı öngörülmediği halde verilen süre uzatımlarının idare kaynaklı olması nedeniyle fiyat farkı ödenmiş ve bu durum idareye ek bir külfet yükleyerek söz konusu yapım işinin maliyetini de artırmıştır.

İstisna haller hariç yapım işlerinde ihale öncesindeki hazırlık işlemlerinin tamamlanarak ihaleye çıkılması gerekmekte olup yatırımların ve bu yatırımlara bağlı hizmetlerin planlı, zamanlı ve verimli bir şekilde gerçekleştirilebilmesi için yasal düzenlemelerle getirilen esas ve usullere riayet hususunda gerekli hassasiyetin gösterilmesi önem arz etmektedir.