Büyükşehir Belediyesince aktarılması gereken; at yarışları ve müşterek bahislerden toplanan Eğlence Vergisi payının, Büyükşehir Belediyesi tarafından işletilen otoparklardan elde edilen gelir payının, müze giriş ücretleri payının ve Zemin Tahrip Bedeli gelirlerinin aktarılmadığı, söz konusu payların takip ve tahsili için gerekli işlemlerin yapılmadığı görülmüştür.

5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun “Büyükşehir belediyesinin gelirleri” başlıklı 23 üncü maddesinin (c) bendinde; 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nda yer alan oran ve esaslara göre büyükşehir belediyesince tahsil olunacak at yarışları dahil müşterek bahislerden elde edilen Eğlence Vergisinin yüzde yirmisi müşterek bahislere konu olan yarışların yapıldığı yerin belediyesine, yüzde otuzunun ise nüfuslarına göre dağıtılmak üzere diğer ilçe belediyelerine aktarılması gerektiği,

Aynı Kanunu’nun 7 ve 23’üncü maddelerinde; karayolu, yol, cadde, sokak, meydan ve benzeri yerler üzerinde tespit edilen otopark yerlerinin işletilmesinden elde edilen gelirin yüzde ellisinin nüfuslarına göre ilçe belediyelerine dağıtılacağı, kalan yüzde ellisinin ise büyükşehir belediyelerinin geliri olacağı,

2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun “Müze giriş ücretleri ile madenlerden belediyelere pay” başlıklı mükerrer 97’nci maddesinde; büyükşehir belediyelerinin bulunduğu illerde belediye sınırları içerisinde işletilen müzelerin giriş ücretinin yüzde beşinin büyükşehir belediyelerine aktarılmasının, aktarılan tutarın yüzde yetmiş beşinin Çevre ve Şehircilik Bakanlığınca bildirilecek son genel nüfus sayımı sonuçlarına göre nüfusları oranında ilgili ilçe belediyelerine dağıtılmasının gerektiği,

25.06.2006 tarih ve 26199 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Büyükşehir Belediye Koordinasyon Merkezleri Yönetmeliği’nde; büyükşehir, ilçe ve ilk kademe belediyelerine ait cadde, bulvar, meydan ve sokaklarında yapılacak tüm kazılardan elde edilecek gelirlerin büyükşehir belediyesi bünyesinde açılacak alt yapı yatırım hesabında toplanacağı ve sokakların kazısından elde edilen gelirlerin ilgili belediyeye aktarılacağı,

2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun “Usul hükümleri” başlıklı 98’inci maddesinde alınacak vergi, harç ve katılma payları için 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsili Usulü Hakkında Kanun hükümlerinin uygulanacağı

ifade edilmektedir.

Ayrıca 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Gelirlerin toplanması sorumluluğu” başlıklı 38’inci maddesinde; kamu gelirlerinin tarh, tahakkuk, tahsiliyle yetkili ve görevli olanların ilgili kanunlarda öngörülen tarh, tahakkuk ve tahsil işlemlerinin zamanında ve eksiksiz olarak yapılmasından sorumlu oldukları hükme bağlanmış; 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediye başkanının görev ve yetkileri” başlıklı 38’inci maddesinin (f) bendinde ise belediye başkanı “belediyenin gelir ve alacaklarını takip ve tahsil etmek”le özellikle görevli ve yetkili kılınmıştır.

Yasal olarak yapılması gereken takip ve tahsil işlemlerinin gerçekleştirilmemesi nedeniyle Belediyenin Adana Büyükşehir Belediyesinden, at yarışları ve müşterek bahislerden kaynaklı Eğlence Vergisi payı alacağı için 4.966.956,11 TL’si anapara, 1.714.385,38 TL’si gecikme zammı olmak üzere toplam 6.681.341,49 TL ile Zemin Tahrip Bedeli için 4.048.481,03 TL alacağı olduğu, ayrıca Büyükşehir Belediyesi tarafından Belediyeye aktarılması gereken, otoparklardan elde edilen gelir payı ile müze giriş ücretleri payının aktarılmadığı görülmüştür.

Belediye tarafından söz konusu pay ve gelirlere dair 2020 yılı içerisinde herhangi bir tahakkuk kaydı yapılmadığı gibi takip ve tahsilat işlemlerinin de başlatılmadığı tespit edilmiştir. Söz konusu payların belediyeye aktarılmaması, kurumun ciddi bir gelirden mahrum kalmasına sebebiyet vermektedir.

Belediyenin gelir kalemlerinden birini oluşturan bu paylardan mahrum kalmaması söz konusu gelirlerin takip ve tahsiline ilişkin işlemlerin gerçekleştirilmesi gerekmektedir.