Çukurova Belediyesi ile Çukurova Makine Mühendisleri Odası arasında konusu idare sınırları içerisindeki asansörlerin periyodik bakımının yapılması olan protokolün, meclis kararı alınmadan 01.01.2018 tarihinde 2 yıllığına imzalandığı görülmüştür.

İl sınırları içerisindeki hizmete sunulan asansörlerin tescil ve periyodik kontrolleri, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediyelerin Yetkileri ve İmtiyazları” başlıklı 15 nci maddesinin

(s) bendinde yer alan “Belediye sınırları içerisinde, yapı ruhsatı veya yapı kullanma izni hangi idare tarafından verilmiş olursa olsun, hizmete sunulacak olan asansörlerin tescilini yapmak, ilgili teknik mevzuat çerçevesinde yıllık periyodik kontrollerini yapmak ya da yetkilendirilmiş muayene kuruluşları aracılığıyla yaptırmak, gerekli hâllerde asansörleri hizmet dışı bırakmak.” hükmü gereğince belediyelerin yetkisindedir.

24.06.2015 tarih ve 29396 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Asansör İşletme, Bakım ve Periyodik Kontrol Yönetmeliğinin “Periyodik Kontrol Ücreti başlıklı” 20 nci maddesinin 2 nci fıkrasında; “A tipi muayene kuruluşu, bina sorumlusundan ve/veya asansör yaptırıcısından tahsil edeceği periyodik kontrol ücretinin azami % 10’unu, protokol yapacağı ilgili idareye aktarır. Periyodik kontrol ücretinin ilgili idareye aktarılacak kısmı, ilgili idarenin karar organı tarafından belirlenir ve taraflar arasında imzalanacak protokolde yer alır.” denilmektedir.

Belediye tarafından imzalanan protokolün imza tarihinde yürürlükte bulunan yukarıda belirtilen yönetmeliği yürürlükten kaldıran 04.05.2018 tarih ve 30411 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Asansör Periyodik Bakım Yönetmeliği yayımı tarihinde yürürlüğe girmiştir.

Söz konusu yönetmeliğin “Periyodik Kontrol Ücretinin Belirlenmesi” başlıklı 10 uncu maddesinin 3 üncü fıkrasında; “Periyodik kontrol ücreti, ilgili idare karar organı tarafından belirlenen fiyatın ilgili idare payı ile birlikte KDV hariç toplamına eşittir.” denilmektedir.

Yönetmelik hükmüne göre, söz konusu muayene kuruluşunun tahsil edeceği

periyodik kontrol ücretinin idarenin karar organı tarafından belirlenecek payın dahil edilerek oluşacağı bu payın ne kadar olacağının belirlenmesi ise belediyenin karar organı olan Belediye Meclisi tarafından yapılacağı açıkça belirtilmiştir.

Yapılan incelemelerde, Belediye Meclis Kararı alınmadan ilgili kurum ile 01.01.2018 tarihinde yürürlüğe giren bir protokol yapıldığı, protokolün “Asansör Periyodik Kontrol Bedeli” başlıklı 7 nci maddesine ‘İlgili idare payı 0’dır.’ şeklinde not düşülerek İdare lehine herhangi bir pay öngörülmediği tespit edilmiştir.

Yukarıda yer alan mevzuat hükmü gereğince söz konusu protokolün yapılabilmesi için Belediye Meclis Kararı gerekmekte olup Meclis Kararı olmaksızın yapılan protokolün söz konusu bu hükmü geçersizdir. Bu nedenle İdareye aktarılacak veya aktarılmayacak tutarın Belediye Meclis Kararı ile belirlenmesi ve bu karara istinaden protokol yapılması sağlanmalıdır.

Kamu idaresi cevabında; Bulgu konusu hususa iştirak edildiği ve ilgili meclis kararının alınarak işlemlerin yürütüleceği açıklanmıştır.

Sonuç olarak İdare bulgu konusu hususa katıldığını ve gerekli işlemleri yapacağını bildirmiştir. Bulgu konusu tespitin devam edip etmediği takip eden denetimlerde izlenecektir.