Karar Künyesi
3194 sayılı İmar Kanunu uyarınca Belediyenin otopark hesabında toplanan paraların bir kısmının Belediyenin diğer banka hesaplarına aktarıldığı görülmüştür.
3194 sayılı Kanun’un 37’nci ve 44’üncü maddelerine dayanılarak hazırlanan Otopark Yönetmeliği'nin 13’üncü maddesine göre; Otopark hesabında toplanan meblağın, belediyelerin kendi kaynaklarından ayıracağı tahsisatla birlikte, tasdikli plan ve beş yıllık imar programına göre hazırlanan kamulaştırma projesi karşılığında otopark tesisi için gerekli arsa alımları ile bölge ve genel otoparkların inşasında kullanılması gerekmektedir. Otopark hesabında toplanan meblağ otopark tesisi dışında başka bir amaçla kullanılamaz.
5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu’nun 27’nci maddesinde, imar mevzuatı uyarınca belediyelerin otoparkla ilgili olarak elde ettikleri gelirlerin, beş yıllık imar programına göre hazırlanan kamulaştırma projesi karşılığında bölge otoparkı için gerekli arsa alımları ile inşasında kullanılacağı ve bu gelirlerin belirtilen amaç dışında kullanılamayacağı ifade edilmiştir.
İlgili mevzuat hükümlerinden de anlaşılacağı üzere, otopark bedellerinin belediye sınırları içerisinde yapılacak otoparklar için kullanılması gerektiği ve başka bir amaçla kullanılamayacağı hüküm altına alınmıştır.
Yukarıda yer verilen düzenlemelere rağmen, Büyükşehir Belediyesi otopark hesabında toplanan paralardan, aşağıdaki tabloda ayrıntıları gösterilen, toplam 11.906.008,76 TL’nin otopark bedellerinin tutulduğu banka hesaplarından, cari harcamalarda kullanılan banka hesaplarına aktarıldığı tespit edilmiştir.
Tablo 10:Otopark Hesaplarından Cari Hesaplara Yapılan Aktarmalar
Yev. No | Otopark Hesabi | Açiklama | Aktarilan Tutar (Tl) |
6394 | Ziraat Bankasi Akhisar Vadeli Otopark | Akhisar Vadeli Otopark Hesabından Ring Yolu 631 Araç Için Ve Prestij Caddeleri 1156 Araç Işi Için Cariye Aktarımı | 770.065,43 |
35893 | Ziraat Bankasi Akhisar Vadeli Otopark | Ziraatbankası Vadeli Akhisar Otopark Hesabından Cari Hesaba Aktarım | 391.125,94 |
36056 | Ziraat Bankasi Akhisar Vadeli Otopark | Ziraatbankası Vadeli Akhsiar Otopark Hesabından Cari Hesaba Aktarım | 3.446.210,84 |
206 | Ziraat Bankasi Sarigöl Vadeli Otopark | Ziraat Bankası Sarıgöl Vadeli Otopark Hesabımızdan Kapalı Otopark Ve Pazaryeri Yapım Işi Için Cari Hesaba Aktarım | 5.555,11 |
36071 | Ziraat Bankasi Sarigöl Vadeli Otopark | Ziraatbankası Sarıgöl Vadeli Otopark Hesabından Cari Hesaba Aktarım | 2.325,82 |
6369 | Ziraat Bankasi Soma Vadeli Otopark | Soma Vadeli Otopark Hesabından Fatih, 13 Eylül, Nazım Usluoğlu, Atatürk Caddeleri 230 Araç Için Otopark Bedeli Işi Için Cariye Aktarımı | 1.025.459,44 |
242 | Ziraat Bankasi Saruhanli Vadeli Otopark | Ziraat Bankası Saruhanlı Vadeli Otopark Hesabımızdan Belediye Hizmet Alanı Meydan Işi Için Cari Hesaba Aktarım | 814.647,39 |
36028 | Ziraat Bankasi Demirci Vadeli Otopark | Ziraatbankası Vadeli Demirci Otopark Hesabından Cari Hesaba Aktarım | 170.474,62 |
10442 | Ziraat Bankasi Turgutlu Vadeli Otopark | Turgutlu Vadeli Otopark Hesabından Vadesiz Otopark Hesabına Aktarım | 114.339,33 |
36041 | Ziraat Bankasi Turgutlu Vadeli Otopark | Ziraatbankası Vadeli Turgutlu Otopark Hesabından Cari Hesaba Aktarım | 1.421.691,51 |
36072 | Ziraat Bankasi Kırkağaç Vadeli Otopark | Ziraatbankası Vadeli Kırkağaç Otopark Hesabından Cari Hesaba Aktarım | 920.026,86 |
6336 | Ziraat Bankasi Ahmetli Vadeli Otopark Hesabi | Ahmetli Vadeli Otopark Hesabından Demirciler Ve Hükümet Cad. 103 Araç Için Otopark Bedeli Işi Için Cari Hesaba Aktarılması | 322.677,08 |
36036 | Ziraat Bankasi Ahmetli Vadeli Otopark Hesabi | Ziraatbankası Vadeli Ahmetli Otopark Hesabından Cari Hesaba Aktarım | 247.400,83 |
6344 | Ziraat Bankasi Alaşehir Vadeli Otopark Hesabi | Alaşehir Vadeli Otopark Hesabından Ahaşehir Gençlik Merkezi Yenice Mah.1369 Ada 6 Parsel Otopark Işi Için Cariye Aktarımı | 210.439,33 |
36034 | Ziraat Bankasi Alaşehir Vadeli Otopark Hesabi | Ziraatbankası Vadeli Alaşehir Otopark Hesabından Cari Hesaba Aktarım | 1.523.664,43 |
36060 | Ziraat Bankasi Gördes Vadeli Otopark Hesabi | Ziraatbankası Vadeli Gördes Otopark Hesabından Cari Hesaba Aktarım | 404.858,41 |
36046 | Köprübaşi Vadeli Otopark Hesabi | Ziraatbankası Vadeli Köprübaşı Otopark Hesabından Cari Hesaba Aktarım | 19.609,05 |
36052 | Selendi Vadeli Otopark Hesabi | Ziraatbankası Selendi Vadeli Otopark Hesabından Cari Hesaba Aktarım | 78.890,42 |
35848 | Ziraat Gölmarmara Vadeli Otopark Hs. | Ziraatbankası Gölmarmara Vadeli Otopark Hesabından Cari Hesaba Aktarım | 16.546,92 |
TOPLAM | 11.906.008,76 |
Her ne kadar Kamu İdaresi, hizmet akışı sürekliliğinin sağlanabilmesi ve işlerin aksamaması için daha önceden cari hesaplardan karşılanarak yapılan otopark harcamalarının karşılığı olarak otopark hesaplarından cari banka hesaplarına aktarım yapıldığını belirtse de otopark hesaplarından İdarenin diğer cari banka hesaplarına aktarımlar yapılması, bu hesabın bahsi geçen amaca uygun kullanılıp kullanılmadığı noktasındaki tespiti güçleştirmektedir.
Sonuç olarak, yukarıdaki kanun ve yönetmelik hükümlerinde de belirtildiği üzere otopark bedelleri otopark hesabında izlenmeli ve sadece otopark tesisi için gerekli arsa alımları ile bölge ve genel otoparkların inşasında kullanılmalıdır.