Karar Künyesi
Ankara Büyükşehir Belediyesi 2018 yılı Performans Raporunun incelenmesi sonucu, bazı performans hedef ve göstergelerinin ilgililik kriterini sağlamadığı görülmüştür.
Kamu İdareleri İçin Stratejik Planlama Kılavuzu ve Performans Programı Hazırlama Rehberine göre; belirlenen performans hedeflerinin stratejik plandaki hedeflerle, performans göstergelerinin de performans hedefleriyle ilgili olması gerekmektedir. Ancak İdarenin 2018 yılı Performans Raporunun incelenmesi sonucu, bazı performans hedef ve göstergelerinin ilgililik kriterini sağlamadığı saptanmıştır.
Buna yönelik örnekler aşağıda gösterilmiştir.
Tablo 2: Stratejik Hedef ile “İlgililik” Kriterini Sağlamayan Performans Hedefleri
Stratejik Hedef | Performans Hedefi | Değerlendirme |
18.1 Hayvanat bahçesi yapmak | 18.1.1 Hayvanat bahçesi ziyaretçilerine | Performans Hedefi stratejik Hedef gerçekleştikten sonra olabilecek |
hayvanlar ve doğa bilinci hakkında bilgi vermek | faaliyetlerdir. Bu nedenle Performans Hedefi Stratejik Hedef ile doğrudan ilgili değildir. | |
18.1 Hayvanat bahçesi yapmak | 18.1.2 Hayvanat bahçesindeki hayvanların korunmasını ve bakımını sağlamak | Performans Hedefi stratejik Hedef gerçekleştikten sonra olabilecek faaliyetlerdir. Bu nedenle Performans Hedefi Stratejik Hedef ile doğrudan ilgili değildir |
18.1 Hayvanat bahçesi yapmak | 18.1.3 Nesli tükenmekte olan türlerin korunması çalışmalarına destek olmak | Performans Hedefi stratejik Hedef gerçekleştikten sonra olabilecek faaliyetlerdir. Bu nedenle Performans Hedefi Stratejik Hedef ile doğrudan ilgili değildir. |
18.1 Hayvanat bahçesi yapmak | 18.1.4 Doğada yaralanan hayvanların rehabilitasyonlarını sağlayarak doğaya geri kazandırmak ve Ankara’nın turizmine katkıda bulunmak | Performans Hedefi stratejik Hedef gerçekleştikten sonra olabilecek faaliyetlerdir. Bu nedenle Performans Hedefi Stratejik Hedef ile doğrudan ilgili değildir |
18.1 Hayvanat bahçesi yapmak | 18.1.5 Hayvanat bahçesine hayvan temin etmek | Performans Hedefi stratejik Hedef gerçekleştikten sonra olabilecek faaliyetlerdir. Bu nedenle Performans Hedefi Stratejik Hedef ile doğrudan ilgili değildir |
18.1 Hayvanat bahçesi yapmak | 18.1.6 Hayvanat Bahçesi çalışanlarının sağlığı ve güvenliği için önlemler almak, çalışma koşullarını denetlemek | Performans Hedefi stratejik Hedef gerçekleştikten sonra olabilecek faaliyetlerdir. Bu nedenle Performans Hedefi Stratejik Hedef ile doğrudan ilgili değildir |
18.1 Hayvanat bahçesi yapmak | 18.1.7 Personelin hayvan bakımı konusunda donanımlı hale gelmesi için eğitim almasını sağlamak | Performans Hedefi stratejik Hedef gerçekleştikten sonra olabilecek faaliyetlerdir. Bu nedenle Performans Hedefi Stratejik Hedef ile doğrudan ilgili değildir. |
62.3 Yapılan yatırımları denetlemek ve verimliliği artırmak | 62.3.1 Bilgilendirme amaçlı basılı ve yazılı materyaller | Performans Hedefi Stratejik Hedef ile doğrudan ilgisi bulunmamaktadır. |
Tablo 3: Performans Hedefi ile “İlgililik” Kriterini Sağlamayan Göstergeler
Performans Hedefi ile “ilgililik” kriterini sağlamayan Göstergeler | ||
Hedef | Gösterge | Değerlendirme |
6.1.1 Yeşil alanları arttırarak kişi başına düşen yeşil alan miktarını artırmak | - Hazırlanan/hazırlattırılan spor alanı, mimari ve diğer projeler sayısı -Yapılan halı saha sayısı -Bakımı yapılan havuz ve fıskiye sistemleri sayısı | Performans Programında belirlenmiş olan göstergelerin Performans Hedefi ile doğrudan ilgisi bulunmamaktadır. |
35.1.1 Ankara’daki açık-kapalı spor alanlarının sayısını arttırmak | -Nakdi ve ayni destek verilen kulüp ve dernek sayısı -Belediye spor hizmetlerinden sömestr tatilinde faydalanan ortaokul ve liseli gençlerin sayısı -Belediyemiz ve sivil toplum kuruluşları ile iş birliği yapılarak düzenlenen gençlik ve spor organizasyonları sayısı | Performans Programında belirlenmiş olan göstergelerin Performans Hedefi ile doğrudan ilgisi bulunmamaktadır. |
72.1.1 Teknolojik imkanlardan yararlanıp, çalışanların kapasitesini, verimliliğini ve motivasyonunu yükseltmek suretiyle mevcut personel sayısının korunması | Performans Programında belirlenmiş olan göstergelerin Performans Hedefi ile doğrudan ilgisi bulunmamaktadır. | |
73.1.1 Belediyemize ait şirketlerin ve iştiraklerin belediyemizle koordineli olarak çalışmalarını sağlamak | -Belediyemize ait şirket ve iştirak sayısı | Performans Programında belirlenmiş olan göstergelerin Performans Hedefi ile doğrudan ilgisi bulunmamaktadır. |
Emekli olan memur sayısı
Emekli olan işçi sayısı
Kamu idaresi cevabında; "2014-2019 Stratejik Planında stratejik hedef 18.1 hayvanat bahçesi yapmak olarak belirlenmiştir. Ancak plan dönemi içerisinde Hayvanat Bahçesi yapılmadığı için söz konusu performans hedeflerinde gerçekleşme olmamıştır.
Stratejik Hedef 62.3’ün Performans Hedefi 62.3.1 ile ilgili olmadığı belirtilmiş; ancak stratejik hedef ile, bu stratejik hedefin diğer performans hedefleri birlikte değerlendirildiğinde amaç ve hedefin doğal ve dolaylı olarak ilintili olduğu görülmektedir." demektedir.
Sonuç olarak Kamu idaresi cevabında, 2014-2019 Stratejik Planında stratejik hedef
18.1 hayvanat bahçesinin yapılmadığı için söz konusu performans hedeflerinde gerçekleşme olmadığını, Stratejik Hedef 62.3’ün Performans Hedefi 62.3.1 ile diğer performans hedeflerin birlikte değerlendirildiğinde amaç ve hedefin doğal ve dolaylı olarak ilintili olduğu belirtilmiştir.
Bulgumuzda yer alan hususlar ilgililik kriterini sağlamayan hedef ve göstergelerdir. 2014-2019 Stratejik Planında yer alan “18.1 hayvanat bahçesinin yapmak” hedefi yerine getirilmiş olsa dahi performans hedefi ile doğrudan ilgili değildir. Bahse konu performans hedefleri stratejik hedef gerçekleştikten sonra olabilecek faaliyetlerdir. Bu nedenle performans hedefi stratejik hedef ile doğrudan ilgili değildir. Stratejik Hedef “62.3 yapılan yatırımları denetlemek ve verimliliği artırmak” ile performans hedefi “62.3.1 Bilgilendirme amaçlı basılı ve yazılı materyaller” arasında doğrudan bir ilgi kurulamamıştır. İdare tarafından hazırlanan plan ve programdaki hedef ve göstergelerin Kamu İdareleri İçin Stratejik Planlama Kılavuzu ve Performans Programı Hazırlama Rehberine göre ilgililik kriterini sağlayacak şekilde hazırlanması gerekmektedir.