Yer seçiminin mevzuata aykırı olmasına rağmen ihalesi gerçekleştirilerek yaptırılan Hayvan Pazarı Yerleşkesi işinin yapımındaki eksiklikler nedeniyle yerleşkedeki binaların hali hazırda kullanılamadığı ve atıl vaziyette bekletilmek zorunda kalındığı görülmüştür.

5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu'nun 1'inci maddesinde kamu kaynaklarının etkili, ekonomik ve verimli bir şekilde elde edilmesi ve kullanılmasını sağlamanın Kanun'un temel amaçlarından olduğu, 3'üncü maddesinde ise kamuya ait taşınmazların kamu kaynağı olduğu ifade edilmiş, 11'inci maddesinde ise belediyelerde belediye başkanlarının üst yönetici olduğu ve sorumlulukları altındaki kaynakların etkili, ekonomik ve verimli şekilde elde edilmesi ve kullanımını sağlamaktan meclislerine karşı sorumlu oldukları belirtilmiştir.

5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu’nun “Hesap verme sorumluluğu” başlıklı 8’inci maddesinde, “Her türlü kamu kaynağının elde edilmesi ve kullanılmasında görevli ve yetkili olanlar, kaynakların etkili, ekonomik, verimli ve hukuka uygun olarak elde edilmesinden, kullanılmasından, muhasebeleştirilmesinden, raporlanmasından ve kötüye kullanılmaması için gerekli önlemlerin alınmasından sorumludur ve yetkili kılınmış mercilere hesap vermek zorundadır.” hükmü ile “Üst yönetici” başlıklı 11’inci maddesinde ise belediyelerde belediye başkanlarının üst yönetici olduğu ve sorumlulukları altındaki kaynakların etkili, ekonomik ve verimli şekilde elde edilmesi ve kullanımını sağlamaktan meclislerine karşı sorumlu oldukları belirtilmiştir. Bununla birlikte 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediye başkanının görev ve yetkileri” başlıklı 38’inci maddesinde belediyenin hak ve menfaatlerini korumanın belediye başkanının görev ve yetkilerinden olduğu ifade edilmiştir.

Somut olayda, Belediyece Kurban satış binası (A ve B blok), Hayvan Kesimhanesi Ofis ve Lokal Binası, Kurban Kesim Binası, Hayvan Kesimhane Soyunma Binasından oluşan bir


hayvan pazarı yerleşkesi yapımı 2015 yılında öngörülmüştür. Belediye planlama aşamasında işe ait yerin tahsisi için Milli Emlak Dairesi Başkanlığına başvurmuş, Milli Emlak Dairesi Başkanlığı bu alanın kamulaştırma planı içerisinde kaldığı bahsiyle tahsis talebini reddetmiştir. Ayrıca işe ait yer incelendiğinde yerleşkenin içerisinde bulunan yapıların Karayolları Kenarında Yapılacak ve Açılacak Tesisler Hakkında Yönetmelik’in “Yapı Yaklaşma Mesafesi” başlıklı 41’inci maddesinin b fıkrasında yer alan “Tesisler bünyesindeki yapıların cephe hattı ile karayolu sınır çizgisi arasındaki mesafenin en az 25 metre olması” hükmünü de ihlal etmektedir. Ne var ki, işin planlama aşamasındaki bu aykırılıklara rağmen Belediye yerleşkeyi kısımlara ayırarak ihaleye çıkmış ve işin yapımını başlatmıştır.

Yapılan incelemede kısımlar halinde yapımı gerçekleştirilen binaların son durumu şu şekildedir.

  1. Kurban Satış Binası A Blok: Zeminde oluşan çatlaklar ve binanın durumu nedeniyle kabule ve kullanıma uygun değildir. Hali hazırda kullanılamamaktadır.

  2. Kurban Satış Binası B Blok: Zeminde oluşan çatlaklar ve binanın durumu nedeniyle kabule ve kullanıma uygun değildir. Hali hazırda kullanılamamaktadır.

  3. Hayvan Kesimhanesi Ofis ve Lokal Binası: Geçici ve kesin kabul işlemi yapılmamıştır. Hali hazırda kullanılamamaktadır.

  4. Kurban Kesim Binası: Geçici ve kesin kabul işlemi yapılmamıştır. Hali hazırda kullanılamamaktadır.

  5. Hayvan Kesimhane Soyunma Binası: Firmaya söz konusu bina ile ilgili olarak herhangi bir ödeme yapılmamıştır. Herhangi bir yapıya rastlanılmamıştır.

Kararla ilgili sorunuz mu var?