Büyükşehir Belediyesi Altyapı Koordinasyon Merkezi (AYKOME) 2018 yılı tranşe birim fiyatlarını 2017/2-27 Karar No ile 22.11.2017 tarihindeki toplantısında belirlemiş ve 01.01.2018 tarihinden itibaren uygulanmasına karar vermiştir. Söz konusu tranşe birim fiyat listesinde irat bedeli olarak belirlenen ve kazı alanı ile AYKOME tarafından belirlenen tranşe birim fiyat üzerinden yapılması gereken tahsilat, malzeme zayiat bedeli olarak belirlenen ve kazı yapılan tretuvarlarda malzemenin; sökümü, taşınması, depolanması ve yeniden kaplama

yapım işlerinde malzemelerde meydana gelen zayiat için ilgili poza göre belirlenen oranlar dâhilinde yapılması gereken tahsilat ile kontrollük bedeli olarak belirlenen ve 22.11.2017 tarih ve 2017/2-28 sayılı AYKOME Kararına göre kararda belirtilen kazı uzunluklarına göre alınması gereken tahsilatların bazı kurum ve kuruluşlardan ruhsatın verilmesi esnasında yapılmadığı, kurum ve kuruluşların yıl içerinde bu bağlamda ödemesi gereken tutarların izleyen yıl tahsili yoluna gidildiği tespit edilmiştir. Söz konusu tespit mevzuat hükümlerine uyarlık teşkil etmemektedir. Tahsilatların ruhsat verilmesi ile birlikte yapılması gerekmektedir. Söz konusu hususa ilişkin kurumlar nezdinde oluşan durum şu şekildedir:

Tablo 5: İrat/Malzeme Zayiat/Kontrollük Bedeli Tahsilat Zamanları

31.12.2018 tarihi itibariyle, İdarenin 2018 yılı içerisinde yapmış olduğu ruhsatlandırmalara ilişkin toplam 12.069.521 TL irat bedeli alacağı, 9.744.018,65 TL kontrollük bedeli ve 3.276.235,13 TL malzeme zayiat bedeli alacağı bulunmaktadır. Söz konusu alacakların genel toplamı ise 25.089.774,78 TL’dir. Söz konusu alacaklar 2018 yılı içerisinde tahsil edilmesi gerekirken izleyen yıla kalmıştır. Yukarıda tespit edilen durum sadece 2018 yılı açısından geçerli olmayıp geçmiş yıllarda da yıl içinde tahsili gereken tutarların izleyen yıl toptan tahsili yönteminin seçildiği anlaşılmıştır.

Sonuç olarak, cari yılda tahsili gereken tutarların bazı kurum ve kuruluşlardan izleyen yıl tahsili hatalı bir uygulama olup mevzuat hükümlerine aykırılık teşkil etmektedir.

Kamu idaresi cevabında; “Kurum ve kuruluşlardan ruhsat Bedellerinden irat, malzeme zayiat ve kontrollük bedellerinin tahsilatlarının cari yıl içerisinde alınması için; altyapı kurumlarının üst düzey yetkili temsilcilerinin katılımı ile yapılacak olan ilk AYKOME Toplantısında gündeme alınıp gerekli olan düzenlemelerin yapılması sağlanacaktır.” denilmektedir.

Sonuç olarak kamu idaresi cevabında bulgu konusu tespite ilişkin ilk AYKOME toplantısında gündeme alınıp gerekli olan düzenlemelerin yapılmasının sağlanacağını belirtilmiş olup bulgu konusu tespitin devam edip etmediği takip eden denetimlerde izlenecektir.