Eyyübiye Belediyesince İller Bankası’ndan proje karşılığı kullanılan kredilerin ilgili muhasebe Hesabında kayıtlı olmadıkları ve dolayısıyla mali tablolarda yer almadığı tespit edilmiştir.

Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliğinin “300 Banka Kredileri Hesabı Hesabın Niteliği” başlıklı 232 nci maddesinde ve hesabın işleyişinin anlatıldığı 233 üncü maddesi ile “400 Banka Kredileri Hesabı” başlıklı 301 inci maddesi ve hesabın işleyişinin anlatıldığı 302 nci maddesinde; kullanılan banka kredilerinin muhasebe kayıtlarının nasıl olacağı açık bir şekilde belirtilmektedir.

Ayrıca 26.01.2018 tarihli Mahalli İdareler 2018 Detaylı Hesap Planlarında “300.01 ve

400.01 İller Bankasından Alınan Krediler ile 300.02 ve 400.02 Diğer Bankalardan Alınan Krediler” ibarelerinin bulunduğu görülmektedir.

Diğer taraftan 27.05.2016 tarihinde Resmi Gazete’ de yayımlanarak yürürlüğe giren Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 7 nci bölümünde; Kurumların muhasebesinin, Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliğinin ikinci bölümünde belirlenen ve muhasebe ilke ve kurallarının dayanağını oluşturan temel muhasebe kavramları ile faaliyet sonuçları, bütçe uygulama sonuçları, nazım hesaplara ilişkin ilkeler ve varlıklar, yabancı kaynaklar ve öz kaynaklar ilkelerinden oluşan bilanço ilkeleri ile üçüncü bölümünde belirlenen muhasebe standartları, kurallar ve uygulamalara ilişkin hükümler çerçevesinde yürütüleceği belirtilmiştir.

23.12.2014 tarihli ve 29214 sayılı Resmi Gazete’ de yayımlanarak yürürlüğe giren Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin “Temel Muhasebe Kavramları ve İlkeleri” başlıklı ikinci bölümünde yer alan “Temel Kavramlar” başlıklı 5 inci maddesinde; Genel yönetim

muhasebesinin muhasebe ilke ve kurallarının dayanağını oluşturan ve belirtilen kavramlara göre yürütüleceği ifade edilmiş ve tam açıklama kavramı gereğince mali tablolar, bu tablolardan yararlanacak olanların doğru karar vermelerine yardımcı olacak ölçüde yeterli, açık ve anlaşılır şekilde düzenlenmelidir.

Tam açıklama kavramı evrensel bir muhasebe temel kavramı olup sorumlular bu kavram uyarınca belediyenin gerçek durumunun mali tablolarda yer almasını sağlamalıdırlar.

Yapılan incelemede; Eyyübiye Belediyesi tarafından 2018 yılı içerisinde 1.181.734,60 TL tutarında kredi kullanılmasına rağmen yukarıda yer alan mevzuat hükümleri çerçevesinde muhasebe kayıtlarının yapılmadığı dolayısıyla belediyenin mali tablolarında yer almadığı anlaşılmıştır.

Bu itibarla borç durumunun takibi de zorlaşmaktadır, İller bankası dâhil kullanılan tüm kredilerin mali tablolarda yer alması sağlanmalıdır.

Kamu idaresi cevabında; "İller Bankasından 2018 yılı içerisinde kullanılan proje karşılığı 1.181.734,00 TL tutarındaki kredi 28.02.2019 tarih ve 903 no.lu yevmiye ile 300 ve

400 Krediler Hesabına alınarak, muhasebeleştirilmiş ve İller Bankasından kesilen kredi taksitleri 08.05.2019 tarih ve 1766, 10.05.2019 tarih ve 1803, 1804 no.lu yevmiyeler ile muhasebe kayıtlarımıza alınarak, mali tablolara yansıtılmıştır." denilmektedir.

Sonuç olarak Belediye cevabında bulgumuz doğrultusunda düzeltme işlemlerinin yapıldığını belirtmiştir. Ancak, yapılan düzeltme işlemleri 2019 yılı içerisinde gerçekleştirilmiştir. Bahse konu hata ise 2018 yılı Bilançosunu etkilemiş, 300/400 300 ve 400 Krediler Hesaplarının 1.181.734,60 TL eksik görünmesine neden olmuştur. Düzeltme işlemlerine ilişkin inceleme müteakip denetim döneminde yapılacaktır.