Kuruma ait taşınmazlardan işgal altında olanlarla ilgili tahliye işlemleri yapılmamış, bu taşınmazlar üzerindeki hukuksuz kullanım ecrimisil alınmak suretiyle mutat hale getirilmiştir.

Belediyenin 140 adet taşınmazı üzerinde en eskisi 01.10.1993 tarihinden başlamak üzere hukuk dışı kullanma durumu bulunmaktadır. Ayrıca taşınmazlara ilişkin dosyalardan toplam 224.789 (iki yüz yirmi dört bin yedi yüz seksen dokuz) metrekare yeşil alan ve park alanının işgal altında olduğu anlaşılmaktadır.

2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun “Ecrimisil ve Tahliye” başlıklı 75’inci maddesinde;

“ Devletin özel mülkiyetinde veya hüküm ve tasarrufu altında bulunan taşınmaz malları, özel bütçeli idarelerin mülkiyetinde bulunan taşınmaz mallar ve Vakıflar Genel Müdürlüğü ile idare ve temsil ettiği mazbut vakıflara ait taşınmaz malların, gerçek ve tüzelkişilerce işgali üzerine, fuzuli şagilden, bu Kanunun 9 uncu maddesindeki yerlerden sorulmak suretiyle, idareden taşınmaz ve değerleme konusunda işin ehli veya uzmanı üç kişiden oluşan komisyonca tespit tarihinden geriye doğru beş yılı geçmemek üzere tespit ve takdir edilecek ecrimisil istenir. Ecrimisil talep edilebilmesi için, idarelerin işgalden dolayı bir zarara uğramış olması gerekmez ve fuzuli şagilin kusuru aranmaz.

Ecrimisile itiraz edilmemesi halinde yüzde yirmi, peşin ödenmesi halinde ise ayrıca yüzde onbeş indirim uygulanır. Ecrimisil fuzuli şagil tarafından rızaen ödenmez ise, 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil olunur.

Kira sözleşmesinin bitim tarihinden itibaren, işgalin devam etmesi halinde, sözleşmede hüküm varsa ona göre hareket edilir. Aksi halde ecrimisil alınır.

İşgal edilen taşınmaz mal, idarenin talebi üzerine, bulunduğu yer mülkiye amirince en geç 15 gün içinde tahliye ettirilerek, idareye teslim edilir.” hükümleri yer almaktadır.

Kanun hükümlerinden anlaşılacağı üzere idare taşınmazlarının ecrimisil alınması suretiyle kullandırılması bir kiralama usulü değildir ve işgal edilen alanların tahliyesinin sağlanması gerekmektedir.

Kamu idaresi cevabında; "Müdürlüğümüz tarafından yapılan Ecrimisil işlemleri zabıta müdürlüğümüz ile koordineli olarak yürütülmektedir. Bu kapsamda müdürlüğümüz tarafından Encümene sunulan teklifte işgalin kaldırılması hususu özellikle belirtilmekte ve bu doğrultuda alınan encümen kararları gereği için zabıta müdürlüğüne gönderilmektedir. Ancak bazı Ecrimisil dosyalarındaki işgallerin sonlandırılamamasından dolayı yeniden yapılan tespitler doğrultusunda Ecrimisil işlemi tekrar yapılmaktadır. Birçok Ecrimisil dosyası da 2886 sayılı kanun gereğince kiralama işlemi yapılmaktadır. Ayrıca bazı taşınmazlara ilişkin Ecrimisil dosyalarının park ve yeşil alanda kaldığından Park ve Bahçeler Müdürlüğü’nün öncelikleri ve yatırım programları doğrultusunda işgallerin kaldırılması sağlanmakta ve bu doğrultuda azami derecede dikkat edilerek yapılmaktadır." denilmektedir.

Sonuç olarak İdare, ecrimisil uygulamasının sürekli hale gelmesi ile alakalı olarak azami dikkat gösterildiğini belirterek bulguya iştirak etmiştir. Bulgu konusu edilen tespitlerin devam edip etmediği takip eden denetim dönemlerinde izlenecektir.