Mahalli İdareler Bütçe İçi İşletme Yönetmeliği’nin 8’inci maddesinde, İşletme ödeneğinin iktisadi ve ticari işler için nakit sermaye olarak kullanılacak kısmının ekonomik sınıflandırmada borç verme kodunda gösterileceği ve bu ödeneğin işletme adına açılmış bir özel hesaba aktarılmak suretiyle kullanılacağı belirtilmektedir. Diğer taraftan İşletme için belirlenen ödeneğin kullanılmak üzere özel hesaba aktarıldıkça 132-Kurumca Verilen Borçlardan Alacaklar Hesabına kaydedilmesi gerekmektedir. Zira bu hesap, bütçedeki ödeneğine dayanılarak yapılan ve vadesi bir yıl veya faaliyet dönemiyle sınırlı olan borç vermeden kaynaklanan alacakların izlenmesi için kullanılır.

Kurum tarafından 07.01.2010 tarih ve 31 sayılı meclis kararı ve 25.06.2010 tarih ve B050MAH0010300 sayılı valilik oluru ile Şişli Belediyesi Otopark İşletmeleri adında bütçe içi işletme kurulmuştur. Hâlihazırda 3 adet otopark 2 adet büfe ve 1 adet kafeterya işlettiği tespit edilen işletmenin iktisadi ve ticari faaliyetleri için ödenek ayrılmamıştır. İlgili mevzuatı gereğince bütçe içi işletme için ödenek ayrılarak Kurum bütçesinde I. düzey 08-borç verme ekonomik kodunda gösterilmeli, bu ödenek açılacak ayrı bir hesaba aktarılmalı ve 132- Kurumca Verilen Borçlardan Alacaklar hesabında takibi yapılmalıdır.

İdarenin ve bütçe içi işletmenin 2018 dönemi işlemleri incelendiğinde; İdareden, bütçe içi işletme için 630-Giderler Hesabı kullanılmak suretiyle 93.433,75 TL harcama yapıldığı ve 1.533.359,30 TL net gelir elde edildiği; bu gelirin 1.228.682,90 TL’sinin 600-Gelirler Hesabına kaydedilerek İdarenin kendi hesaplarında muhasebeleştirildiği tespit edilmiştir.

Bütçe içi işletmenin iktisadi ve ticari faaliyetleri için ayrılan ödeneğin mevzuata uygun olarak kullanılması ve muhasebeleştirilmesi gerekir.

Kamu idaresi cevabında; "Bütçe içi işletmenin iktisadi ve ticari faaliyetleriyle ile ilgili ödeneği ve muhasebe kayıtlarının mevzuata uygun hale getirilmesi sağlanacaktır." denilmiştir.

Sonuç olarak Kamu idaresi tarafından gönderilen cevapta özetle; bulguda belirtilen hususların kabul edildiği ve bütçe içi işletmenin iktisadi ve ticari faaliyetleriyle ile ilgili ödeneği ve muhasebe kayıtlarının mevzuata uygun hale getirileceği ifade edilmiştir. Ancak, Kurum cevabında belirtilen muhasebeleştirme yılı içinde yapılmadığından 2018 yılı mali tablolarındaki 132-Kurumca Verilen Borçlardan Alacaklar ve 630-Giderler hesaplarında hatalı bilgi yer almıştır.