Şirket'in yüklenici firma ile imzaladığı “kamyon, minibüs ve otobüs gibi araçlarının makas, damper ve asfalt ekipmanlarının tamiri, bakımları ve onarımlarının yapılması ile bu hizmetlerin yapılmasında ihtiyaç duyulacak yedek parça, sarf malzeme ve işçilik hizmetlerinin satın alınması işine” ilişkin sözleşme, yüklenicinin mali acz içinde bulunduğu gerekçe gösterilerek feshedilmiş fakat yapılan fesih anlaşmasının üzerinden kısa bir süre geçtikten sonra aynı firma ile yeni bir sözleşmenin imzalandığı tespit edilmiştir.

Şirket, yükleniciyle 4734 sayılı Kanun'un 3'üncü maddesinin (g) bendi kapsamında 29.12.2020 tarihinde kamyon, minibüs ve otobüs gibi araçlarının belirli bakım, onarım ve tamirine yönelik sözleşme imzalamıştır. Sözleşmenin 10’uncu maddesiyle işe başlama tarihi 01.01.2021, iş bitim tarihi ise 31.12. 2021 olarak belirlenmiştir. Sözleşmenin “Ödeme Yeri ve Şartları” başlıklı 12’nci maddesinde, bakım, tamir ve onarımlarda kullanılacak sarf malzeme, yedek parça ile işçilik hizmetlerinin, firmanın teklifinde sunmuş olduğu birim fiyatlar üzerinden yapılacağı hüküm altına alınmıştır.

Sözleşme süresi içinde yüklenici firma dilekçeyle Şirkete başvurarak sözleşmenin feshini talep etmiştir. İlgili dilekçede;

“2020 yılı mart ayında dünya genelinde yayılan Covid-19 corana virüs salgını nedeniyle dünya piyasalarında ve Türkiye’de ham madde üretiminde, imalatında, mal ve hizmetlerin temininde ve ham maddelerin döviz bazında fahiş oran artışlarından dolayı yapılan sözleşmenin 2020 yılında TL bazında verilen fiyatlarıyla günümüzde iş yapamayacak duruma gelinmiştir.

Sözleşmenin 25.1 maddesinde yüklenicinin sözleşmeyi feshetmesi “Sözleşme yapıldıktan sonra mücbir sebep halleri dışında, yüklenicinin mali acz içinde bulunması nedeniyle taahhüdünü yerine getiremeyeceğini gerekçeleri ile birlikte yazılı olarak İdareye bildirmesi halinde ayrıca protesto çekmeye gerek kalmaksızın kesin teminat ve varsa ek kesin teminatlar gelir kaydedilir ve sözleşme feshedilerek hesabı genel hükümlere göre tasfiye edilir” denilmektedir.

Yüklenicinin dilekçesinde belirttiği hususların Şirket yetkilileri tarafından uygun bulunması üzerine, sözleşmenin 25.1. maddesinde belirtilen yüklenicinin mali acz içinde bulunması gerekçe gösterilerek 10.09.2021 tarihli Genel Müdürlük yazısıyla sözleşme fesh edilmiştir. Sözleşmenin feshedilmesinden sonra aynı yüklenici ile 21.09.2021 tarihinde yeni bir sözleşme imzalanmış, bakım, tamir ve onarımlarda kullanılacak sarf malzeme, yedek parça ile işçilik hizmetleri için de sözleşme eki yeni birim fiyatlar belirlenmiştir.

Şirket yetkilileri, uzun yıllardır hizmet alım sözleşmeleri yapmakla birlikte ülkemizde yıllardır karşılaşmadığımız olağanüstü koşulların ortaya çıkması nedeniyle sözleşme feshine gidildiğini, sözleşmenin feshinden sonra, Ankara ili sınırları içinde teklif verecek az sayıda firmanın olması, TL bazlı fiyatlara dayanan ve bir yıl süreli sözleşmeye diğer firmaların teklif vermekten kaçınması nedeniyle çok az sayıda firmadan teklif alınabildiği, bu yüzden en uygun teklifi sunan aynı firma ile yeniden sözleşme imzalandığını ifade etmektedir. Ayrıca, enflasyonist ortamın devamı durumunda, yenilecek sözleşmelerin daha kısa süreli dönemler için yapılacağı ve fesih durumunda yükleniciye müeyyideler uygulanacağı belirtilmektedir.

Sözleşme feshinin gerekçesinde belirtilen hususlar, taraflarının ticari hayat içinde alması gereken olağan risklerdir. Yüklenicilerin teklif vermeden önce basiretli bir tüccar olarak piyasa koşullarını dikkate alması ve bu koşullar çerçevesinde teklifini sunması, sözleşme imzaladıktan sonra da yükümlülüklerini yerine getirmesi beklenmelidir. Şirket yetkililerinin belirttiği üzere, birçok firmanın bir yıl süreli sözleşmelere fiyat teklifi sunmaktan imtina ettiği koşullarda, yüklenicinin yaşanan enflasyonist sürecin risklerini göz önüne alıp, bu hal ve

koşullar dahilinde fiyat teklifini oluşturduğunun kabul edilmesi gerekir. Kaldı ki, sözleşme fesh edildikten sonra aynı yüklenici ile imzalanan sözleşmenin süresi de bir yıldır. Bu durum, yüklenicinin fiyat teklifini yaparken piyasa koşullarını bilerek hareket ettiğini ve yaşanabilecek fiyat artış riskini de göz önüne aldığını göstermektedir. Sonuç olarak, piyasa koşullarında yaşanabilecek her dalgalanma sonrasında, sözleşmelerin feshedilerek yüksek fiyatlardan yeni sözleşmelerin imzalanması Şirket menfaatleriyle örtüşmemektedir.