Belediye tarafından yapılan taşınmaz tahsislerinin 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75’inci maddesine uygun olmadığı görülmüştür.

5393 sayılı Kanun’un “Diğer kuruluşlarla ilişkiler” başlıklı 75’inci maddesinde; “Belediye, belediye meclisinin kararı üzerine yapacağı anlaşmaya uygun olarak görev ve sorumluluk alanlarına giren konularda;

1. (Değişik: 12/11/2012-6360/19 md.) Kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları, kamu yararına çalışan dernekler, Bakanlar Kurulunca vergi muafiyeti tanınmış vakıflar ve 7/6/2005 tarihli ve 5362 sayılı Esnaf ve Sanatkârlar Meslek Kuruluşları Kanunu kapsamına giren meslek odaları ile ortak hizmet projeleri gerçekleştirebilir. Diğer dernek ve vakıflar ile gerçekleştirilecek ortak hizmet projeleri için mahallin en büyük mülki idare amirinin izninin alınması gerekir.

2. Kendilerine ait taşınmazları, aslî görev ve hizmetlerinde kullanılmak üzere bedelli veya bedelsiz olarak mahallî idareler ile diğer kamu kurum ve kuruluşlarına devredebilir veya süresi yirmibeş yılı geçmemek üzere tahsis edebilir. Bu taşınmazlar aynı kuruluşlara kiraya da verilebilir. Bu taşınmazların, tahsis amacı dışında kullanılması hâlinde, tahsis işlemi iptal edilir. Tahsis süresi sonunda, aynı esaslara göre yeniden tahsis mümkündür.” düzenlemesi yapılmıştır.

Bu düzenlemeye göre Belediyenin bir dernek ile işbirliği protokolü yapabilmesi için; belediye meclisi kararı olması, kamu yararına çalışan bir dernek olması, diğer derneklerle gerçekleştirilecek ortak hizmet projeleri için ise mahallin en büyük mülki idare amirinin izninin alınmış olması gerekir. Yine bu düzenlemeye göre belediyenin kendine ait taşınmazları belediyenin kendine ait şirketlere tahsis etmesi mümkün görünmemektedir.

Belediyede taşınmaz tahsisleri üzerinde yapılan incelemelerde aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

-11.05.2018 tarih ve 89 sayılı Meclis kararı ile Çelebibağı Mahallesi 187 ada 204 nolu parselde yer alan Aile ve Kadın Plajı ile Adnan Menderes Mahallesinde yer alan Kafe Pazar adlı işyerinin işletmesinin bedelsiz olarak 10 yıllığına Belediye Şirketine tahsis edildiği,

-07.04.2021 tarih ve 42 sayılı Meclis kararı ile Ağaçören Mahallesi 0 ada 940 nolu parselde yer alan binanın 3 yıllığına bedelsiz olarak bir derneğe tahsis edildiği,

-06.02.2017 tarih ve 27 sayılı Meclis kararı ile Vanyolu 89 ada 2 nolu parselde yer alan Emrah ile Selvi Çay Bahçesi’nin Belediye Şirketine işletmesinin devredilmesine karar verildiği görülmüştür.

5393 sayılı Kanun’un 75’inci maddesinin birinci fıkrasının (d) fıkrasına göre belediyeler kendilerine ait taşınmazları aslî görev ve hizmetlerinde kullanılmak üzere bedelli veya bedelsiz olarak sadece mahallî idareler ile diğer kamu kurum ve kuruluşlarına devredebilecek veya süresi yirmi beş yılı geçmemek üzere tahsis edebilecektir. Taşınmazların Kanun’un 75’inci maddesindeki şartlar sağlanarak dernek ve vakıflara ortak hizmet projesi kapsamında belli bir süre ve geçici olarak kullandırılması mümkün ise de, bu şekilde sürekli tahsis edilmesi 5393 sayılı Kanun’un 75’inci maddesine aykırıdır. Yapılan işlem taşınmaz tahsisi olup, derneklere taşınmaz tahsisi mümkün değildir.

Ayrıca Belediyenin şirketine işletme hakkını verdiği yerler için 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu hükümlerine göre ihale yapılması gerekmektedir.

5393 sayılı Kanun’un 75’inci maddesine aykırı olarak yapılan taşınmaz tahsislerinin iptal edilmesi gerekmektedir.

Kamu İdaresi tarafından; bulgu konusuna iştirak edildiği bu nedenle Belediyeye ait bazı taşınmazların, dernek ve belediye şirketine bedelsiz olarak yapılmış olan tahsislerin iptal edilmesi için çalışma başlatıldığı bildirilmiştir.