Bazı elektrik faturalarında yer alan ve enerji fonu olarak bilinen katkı payı tutarı ile elektrik tüketim vergisinin Kanun’da belirtilen muafiyete rağmen Belediyece ödendiği görülmüştür.

3096 sayılı Türkiye Elektrik Kurumu Dışındaki Kuruluşların Elektrik Üretimi, İletimi, Dağıtımı Ve Ticareti İle Görevlendirilmesi Hakkında Kanun’un geçici 4’üncü maddesinde;

“31/12/2001 tarihine kadar yürürlüğe girecek olan Elektrik Enerjisi Fonu Anlaşmaları uyarınca taahhüt edilen yükümlülükleri karşılamak üzere;

a) 3291 sayılı Kanunun ek 2’nci maddesi gereğince tahsil olunan katkı payı tutarlarından” ibaresi yer almaktadır.

3291 sayılı Kanun’un ek 2’nci maddesinde de;

“Nihai tüketiciye elektrik enerjisi satışı yapan lisans sahibi tüzel kişilerin sektör altyapı giderlerine katkı payı, iletim, dağıtım ve perakende satış hizmetlerine ilişkin bedeller hariç olmak üzere belirlenir. Tedarikçiler bu bedeli faturalarında ayrıca gösterir.” hükmü mevcuttur.

Yine, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 34’üncü maddesi hükmü ile, belediye sınırları ve mücavir alanlar içinde elektrik ve havagazı tüketiminin, Elektrik ve Havagazı Tüketim Vergisine tabi olacağı belirtilmiştir.

Yukarıda belirtilen mevzuat hükümlerinde bahsedilen katkı payı ve vergiye, başka kanunlarla muafiyet getirilemeyeceğine dair bir hüküm de bulunmamaktadır. Dolayısıyla, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 16’ncı maddesi hükmünce, belediyenin kamu hizmetine ayrılan veya kamunun yararlanmasına açık, gelir getirmeyen taşınmazları ile bunların inşa ve kullanımları (katma değer vergisi ile özel tüketim vergisi hariç) her türlü vergi, resim, harç, katılma ve katkı paylarından muaftır.

Kanunla tanınan söz konusu muafiyet sebebiyle de, belediyelerin 3291 sayılı Kanun’un ek 2’inci maddesinde belirtilen “katkı payı”, (faturalardaki tabir ile “enerji fonu” bedeli) ile 2464 sayılı Kanun’da belirtilen elektrik tüketim vergisi bedelini ödemesi mevzuata aykırılık teşkil etmektedir.

Diğer taraftan, elektrik tüketim vergisi ile enerji katkı payından KDV de hesaplanmakta olduğundan, Belediyece ayrıca KDV külfetine de katlanılmış olmaktadır.

Belediyenin mali kaybının olmaması açısından, Belediyelere tanınan muafiyetlere uyulması, idarece enerji tedarik firmasına gerekli yazıların yazılması ve bu ödemelerin sonlandırılması gerekmektedir.