İndirimli bina vergisi oranından yararlanma şartlarını taşımayan kişilerin bu uygulamadan yararlandıkları tespit edilmiştir.

1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun 1’inci maddesinde; Türkiye sınırları içinde bulunan binaların bu Kanun hükümlerine göre bina vergisine tabi olduğu, 8’inci maddesinin ikinci fıkrasında ise Bakanlar Kurulu’nun, kendisine bakmakla mükellef kimsesi olup onsekiz yaşını doldurmamış olanlar hariç olmak üzere hiçbir geliri olmadığını belgeleyenlerin, gelirleri

münhasıran kanunla kurulan sosyal güvenlik kurumlarından aldıkları aylıktan ibaret bulunanların, gazilerin, engellilerin, şehitlerin dul ve yetimlerinin Türkiye sınırları içinde brüt 200 m²’yi geçmeyen tek meskeni olması (intifa hakkına sahip olunması hali dahil) halinde, bu meskenlerine ait vergi oranlarını sıfıra kadar indirmeye yetkili olduğu hüküm altına alınmıştır.

Anılan hükmün verdiği yetkiye dayanılarak çıkarılan 20/12/2006 tarihli ve 2006/11450 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile mezkûr 8’inci madde kapsamındaki kişilerin meskenlerine ait bina vergisi oranı 2007 yılı ve müteakip yıllar için sıfıra indirilmiştir.

Konu hakkında yayımlanan 38 Seri No’lu Emlak Vergisi Kanunu Genel Tebliği’nde; hiçbir geliri olmadığını beyan eden mükelleflerin daha sonradan gelir elde etmeleri veya ikinci bir meskene sahip olmaları halinde, bu durumun belediyeye bildirilmesi zorunlu tutulmuştur.

Aynı Tebliğ’de Sosyal güvenlik kurumlarından emekli, dul, yetim, ölüm ve malûliyet aylığı alanların, bu aylıkları dışında başka gelirlerinin bulunması halinde, bunlara ait meskene indirimli vergi oranının (sıfır) uygulanmayacağı belirtilmiştir.

57 Seri No’lu Emlak Vergisi Kanunu Genel Tebliği’nde; emlâk vergisi işlemlerinde mükellefler tarafından bildirilen hususların teyidinin, mükelleflerden belge istenmeden ilgili kurum ve kuruluşlardan yapılması gerektiği, gerek duyulması halinde bildirimlerin kontrolü amacıyla bildirime konu taşınmazlarda yoklama ve tespit yapılabileceği düzenlenmiştir.

44 Seri No’lu Emlak Vergisi Kanunu Genel Tebliği’nde; indirimli vergi oranından yararlanma şartlarını taşımadığı halde, gerçek dışı taahhütte bulunmak suretiyle indirimli vergi oranından yararlanan mükellefler ile durumunda meydana gelen değişikliği bildirmeyen mükelleflerden alınması gereken verginin cezalı olarak ve gecikme faizi ile birlikte alınacağı belirtilmiştir.

Manavgat ilçesinde indirimli (sıfır) bina vergisinden faydalanan kişilerin yukarıda yer alan düzenlemelerdeki şartları taşıyıp taşımadıklarına ilişkin çalışma yapılmıştır. Buna göre,

• Hiçbir geliri olmadığını veya Sosyal Güvenlik Kurumu’ndan alınan aylık dışında geliri olmadığını beyan eden 1562 kişi arasından örnek olarak seçilen 120 kişinin Sosyal Güvenlik Kurumu hizmet dökümlerinin incelenmesi neticesinde, 34’ünün 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun 4/a, 4/b veya 4/c bentleri kapsamında çalıştığı,

• Tek meskeni olduğunu beyan eden 1706 kişi arasından örnek olarak seçilen 300 kişinin tapu kayıtlarının incelenmesi neticesinde 33’ünün birden fazla meskeni olduğu

tespit edilmiştir.

Yukarıda yer alan düzenlemelerde öngörülen şartları kaybetmiş olan kişilerin Kanun’un anılan kişilere yönelik olarak getirmiş olduğu indirimli emlak vergisi oranından yararlanmaları mümkün değildir. Bu sebeple indirimli emlak vergisi uygulamasından yararlanma şartlarını taşımayan kişilerle ilgili, yukarıda belirtilen düzenlemeler çerçevesinde işlem tesis edilmesi; gelir kaybı yaşanmaması için İlçe Sosyal Güvenlik Merkezi Müdürlüğü ve İlçe Tapu Müdürlüğüyle gerekli koordinasyonun sağlanması uygun olacaktır.

Konuya ilişkin idare cevabında, mevzuatta yer alan şartları taşımayan kişilerin bina vergisi muafiyetlerinin sonlandırılması ve vergi tahakkuklarının yapılması için çalışma başlatıldığı belirtilmiş olup, konu sonraki yıllar denetimlerinde izlenecektir.