Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 258- Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabının niteliğini düzenleyen 204’üncü maddesinde bu hesabın, yapımı süren maddi duran varlıklar için yapılan her türlü madde ve malzeme ile işçilik ve genel giderlerin; geçici ve kesin kabul usulüne tabi olan hallerde geçici kabulün yapıldığını gösteren tutanağın idarece onaylandığı tarihte, diğer hallerde işin fiilen tamamlandığını gösteren belgenin düzenlendiği tarihte, ilgili maddi duran varlık hesabına aktarılıncaya kadar izlenmesi için kullanılacağı,

258- Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabının işleyişini düzenleyen 205’inci maddesinde ise gerek yılı içerisinde gerekse yıllara sari olarak yapımı süren ve tamamlandığında ilgili maddi duran varlık hesabına aktarılacak tutarların bu hesaba borç, tamamlanıp geçici kabulü yapılan işlere ilişkin tutarların ise bu hesaba alacak kayıt edileceği,

hüküm altına alınmıştır.

Yukarıdaki mevzuat hükümleri birlikte değerlendirildiğinde, yapımı süren maddi duran varlıklar için yapılan her türlü madde ve malzeme ile işçilik ve genel giderlerin, ilgili maddi duran varlık hesabına aktarılıncaya kadar 258- Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabında izleneceği, 258- Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabındaki tutarların geçici ve kesin kabul usulüne tabi olan hallerde geçici kabulün yapıldığını gösteren tutanağın idarece onaylandığı tarihte veya iş fiilen tamamlandığı tarihte bu hesaptan çıkartılıp ilgili maddi duran varlık hesabına aktarılacağı anlaşılmaktadır.

Belediyenin mali iş ve işlemleri incelendiğinde, “Hoca Ahmet Yesevi Camii Kaba İnşaatı Yapım İşi” ile “Yenikent Mahallesi Kapalı Pazar ve Sosyal Tesis Binası Kaba İnşaatı Yapım İşi” ihalelerinin yalnızca kaba inşaat olarak ihale edildiği ve kaba inşaatın yapımına ait giderlerin geçici kabule kadar 258- Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabında izlendiği, geçici kabulden sonra yapı tamamen kullanıma hazır hale gelmemesine, işin yalnızca kaba inşaat olan kısmının bitmesine, bu işler için kaba inşaattan sonra ince işçilik ihalesine çıkılmasına rağmen, 258- Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabındaki 17.517.390,27 TL tutarın 252- Binalar Hesabına aktarıldığı ve dolayısıyla 252- Binalar Hesabının olması gerekenden 17.517.390,27 TL fazla olduğu görülmüştür.

Kamu idaresi cevabında; “Bulgu doğrultusunda Muhasebe İşlem Fişi Düzenlenerek 252- Binalar Hesabında fazla görünen tutar, ilgili hesabı olan 258- Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabına aktarılarak düzeltme yapılmıştır. Bundan sonra bulgu da belirtilen mevzuatlar doğrultusunda işlem yapılacaktır.” denilmektedir.

Sonuç olarak İdare tarafından bulgu konusu hususa iştirak edilmiş olup, bu doğrultuda işlem tesis edildiği belirtilmiştir. Ancak bulguda belirtilen muhasebe kaydının yılı içinde yapılmaması nedeniyle 2018 yılı Bilançosunda 252- Binalar Hesabının ve 258- Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabının hatalı tutarlar içermesine sebebiyet verilmiştir. Söz konusu hesaplar bakımından Bilanço doğru ve güvenilir bilgi içermemektedir.