Kurumun taşınır mal ve işlemlerinin incelenmesinde idare taşınır mallarının kayıt, muhafaza ve kullanımında mevzuat hükümlerine uyulmadığı tespit edilmiştir.

Taşınır Mal Yönetmeliği hükümleri doğrultusunda tayin edilmesi gereken taşınır kontrol yetkilisi ile taşınır kayıt yetkilisi görevlerini aynı kişinin yaptığı; yıl sonlarında yapılması gereken sayım işlemlerinin son 5 yıldır yapılmadığı; taşınır kullanıcılarının görev yerleri değiştiği halde söz konusu taşınır zimmetlerinin düşülmediği; oda, büro, bölüm vb. yerlerde bulunması gereken Dayanıklı Taşınırlar Listesinin olmadığı; dayanıklı taşınırların numaralandırma işlemlerinin yapılmadığı; Park Bahçeler Müdürlüğü tarafından iç imkanlarla üretilen taşınırların kayda alınmadığı; hurdaya ayırma veya imha suretiyle kayıtlardan çıkarılan taşınırlara ilişkin olarak mevzuat hükümlerine uyulmadığı görülmüştür.

Taşınır Mal Yönetmeliği'nin “Sorumluluk” başlıklı 5’inci maddesinde;

“(3) Kamu idarelerine ait taşınırların muhafazası ile görevli olan veya kendilerine kullanılmak üzere taşınır teslim edilen kamu görevlileri bu taşınırları en iyi şekilde muhafaza etmek, gerekli bakım ve onarımlarını yapmak veya yaptırmak, veriliş amacına uygun bir şekilde kullanmak ve görevin sona ermesi veya görevden ayrılma halinde iade etmek zorundadırlar.

(4) Kamu görevlilerinin kullanımına verilen dayanıklı taşınırlar, kullanıcıları tarafından başkasına devredilemez. Kullanıcılarının görevden ayrılması halinde söz konusu taşınırların ambara iade edilmesi zorunludur. Bu şekilde teslim yapılmadan personelin kurumla ilişiği kesilmez.” Denilmiş;

“Taşınır kayıt yetkilileri ve taşınır kontrol yetkilileri” başlıklı 6’ncı maddesinin 3’üncü fıkrasında da “Taşınır kontrol yetkilisi ile taşınır kayıt yetkilisi görevi aynı kişide birleşemez.” hükmü yer almış olup diğer fıkralarında taşınır kayıt yetkilisi ve taşınır kontrol yetkilisinin görev ve sorumlulukları ayrı ayrı belirtilmiştir.

Aynı Yönetmeliğin “İç imkânlarla üretilen taşınırlar ile kazı veya müsadere yoluyla edinilen taşınırların giriş işlemleri” başlıklı 21’inci maddesinde “(1) Aşağıda belirtildiği şekilde edinilen taşınırlar, değer tespit komisyonu tarafından belirlenecek gerçeğe uygun değer üzerinden Taşınır İşlem Fişi düzenlenerek giriş kaydedilir:

a) Kamu idarelerinin kendi kullanımları için iç imkânlarıyla üretilen taşınırlar.

…” denilerek kurumun kendi iç imkanları ile ürettiği taşınırlarında taşınır işlem fişleri düzenlenerek kayıtlara alınması gerektiği belirtilmiş,

“Dayanıklı taşınırların kullanıma verilmesi” başlıklı 23’üncü maddesinin 5’inci fıkrasında “Taşınırlar; oda, büro, bölüm, geçit, salon, atölye, garaj ve servis gibi ortak kullanım alanlarına Dayanıklı Taşınırlar Listesi düzenlenmek ve istek yapan birim yetkilisinin ve/veya varsa ortak kullanım alanı sorumlusunun imzası alınmak suretiyle verilir.” denilerek dayanıklı taşınırlar listelerinin düzenlenmesi gerektiği belirtilmiş,

“Hurdaya ayırma nedeniyle çıkış” başlıklı 28’inci maddesinin 6’ncı fıkrasında “Hurdaya ayrılan veya imha edilen taşınırlar Taşınır İşlem Fişi düzenlenerek kayıtlardan çıkarılır. Fişin ekine Kayıttan Düşme Teklif ve Onay Tutanağının bir nüshası bağlanır.” denilmiş olup aynı maddenin diğer fıkralarında hurdaya ayrılan taşınırlarla ilgili düzenlemelere yer verilmiş,

“Sayım ve sayım sonrası yapılacak işlemler” başlıklı 32’nci maddesinde “Kamu idarelerine ait taşınırların, taşınır kayıt yetkililerinin görevlerinden ayrılmalarında, yıl sonlarında ve harcama yetkilisinin gerekli gördüğü durum ve zamanlarda sayımı yapılır.” denilmekte olup alt fıkralarında sayım işlemlerinin nasıl yapılacağı belirtilmiş,

“Dayanıklı taşınırların numaralanması” başlıklı 36’ncı maddesinde “Giriş kaydı yapılan dayanıklı taşınırlara, taşınır kayıt yetkilisi tarafından bir sicil numarası verilir. Bu numara yazma, kazıma, damga vurma veya etiket yapıştırma suretiyle taşınırın üzerinde kalıcı olacak şekilde belirtilir. Fiziki veya kullanım özellikleri nedeniyle numaralandırılması mümkün olmayan taşınırlara bu işlem uygulanmaz.” Denilmiştir.

Yukarıda belirtilen mevzuat hükümleri çerçevesinde, taşınır kayıt ve taşınır kontrol yetkililerinin farklı kişiler olarak belirlenmesi; taşınır teslim belgesi düzenlenmesi; taşınır sayımlarının yapılması; personelin görev yerinin değişmesi, görevden ayrılması veya emekli olması gibi durumlarda üzerine zimmetli olan taşınırların ambara iade edilmesi, dayanıklı taşınırların numaralandırılması, dayanıklı taşınırlar listelerinin hazırlanması, hurdaya ayrılan taşınırların taşınır işlem fişleri düzenlenerek kayıtlardan çıkarılması gerekmektedir.

Taşınır Mal Yönetmeliği’nin amacını açıklayan 1'nci maddesinde ifade edildiği gibi, kaynağı ve yöntemine bakılmaksızın kamu idaresine ait her türlü taşınırın kayıt, muhafaza ve kullanımları ile yönetim hesabının verilmesi, sorumlu ve görevlilerin belirlenmesi, devir ve tahsisine ilişkin bütün işlemlerin bu yönetmelikte belirlenen ve yukarıda açıklanan mevzuat hükümlerine uygun olarak yapılması gerekir.

Mevcut durumun taşınır yönetimi konusunda ciddi bir zafiyet oluşturduğu ve bu durumun düzeltilmemesi halinde önemli risklerin meydana gelebileceği kanaatine varılmıştır.