Elektrik Dağıtım Şirketinden 2020 yılında geri alınmak üzere Belediye tarafından finanse edilen trafo binası taşıma işine ilişkin masrafların muhasebe kayıtlarının yapılmadığı tespit edilmiştir.

Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 140-Kişilerden Alacaklar Hesabı ile ilgili “Hesabın niteliği” başlıklı 110’uncu maddesinde;

“Bu hesap, faaliyet alacakları ve kurum alacakları dışında kalan alacakların izlenmesi için kullanılır.” hükmüne yer verilmiştir.

14/3/2013 tarihli ve 6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu’na dayanılarak hazırlanan Elektrik Piyasası Bağlantı ve Sistem Kullanım Yönetmeliği’nin 21’inci maddesinde;

“(1) Üretim ve tüketim tesislerinin dağıtım sistemine bağlanabilmesi için, sistem kullanımı açısından kapasitenin yetersiz olması nedeniyle, genişleme yatırımı veya yeni yatırım yapılmasının gerekli olduğu ve yeterli finansmanın mevcut olmadığı hallerde, söz konusu yatırım dağıtım şirketi adına, bağlantı yapmak isteyen gerçek veya tüzel kişi tarafından ilgili mevzuat kapsamındaki teknik standartlar sağlanarak yapılabilir veya finanse edilebilir.

(5) … yapılan dağıtım tesisinin dağıtım şirketi tarafından geçici kabulünün yapıldığı ayı takip eden aydan itibaren, geri ödemenin yapılacağı ilk taksit tarihine kadar geri ödemesi yapılmamış tutar Tüketici Fiyat Endeksi oranında güncellenir. Vadesinde geri ödemesi

yapılmamış taksitlere ilişkin tutara, vade tarihinden itibaren 3095 sayılı Kanuni Faiz ve Temerrüt Faizine İlişkin Kanun hükümlerine göre belirlenen kanuni faiz oranı uygulanır.” denilmektedir.

Bornova Doğanlar Kültür Merkezi Yapım İşinin gerçekleştirileceği, mülkiyeti Bornova Belediyesine ait olan ve Bornova İlçesi Doğanlar Mahallesi 30 L1C pafta, 8777 ada 1 parselde yer alan sosyal tesis alanındaki trafo binasının, sosyal tesis alanının güneyindeki yeşil alana alınması için Belediye ile GDZ Elektrik Dağıtım A.Ş. arasında Elektrik Piyasası Bağlantı ve Sistem Kullanım Yönetmeliği’nin 21’inci maddesi uyarınca 13.04.2017 tarihinde imzalanan Protokol’e göre, Belediye bütçesinden finanse edilen taşıma işi için GDZ Elektrik Dağıtım A.Ş.’nin 2020 yılı içerisinde geri ödeyeceği bedel 146.989,91-TL’dir.

Bununla birlikte, taşınan trafo binasının Dağıtım Şirketi tarafından geçici kabulünün yapıldığı ayı takip eden aydan itibaren, 2020 yılı içerisinde geri ödemenin yapılacağı ilk taksit tarihine kadar geri ödemesi yapılmamış tutar Tüketici Fiyat Endeksi oranında güncellenmesi ve vadesinde geri ödemesi yapılmamış taksitlere ilişkin tutara da vade tarihinden itibaren 3095 sayılı Kanuni Faiz ve Temerrüt Faizine İlişkin Kanun hükümlerine göre belirlenen kanuni faiz oranı uygulanması gerekmektedir.

Yapılan incelemede, GDZ Elektrik Dağıtım A.Ş. tarafından 2020 yılı içerisinde iade edilmek üzere, 20.10.2017 tarihinde kesin kabulü yapılan söz konusu gidere ilişkin tutarın muhasebe kayıtlarında yer almadığı görülmüştür.

Bu itibarla, 20.10.2017 tarihinde kesin kabulü yapılan trafo binasının taşınması işinde, GDZ Elektrik Dağıtım A.Ş. tarafından 2020 yılı içinde geri ödemesine başlanacak olan toplam 146.989,91-TL’lik tutarın 140-Kişilerden Alacaklar Hesabının borcunda ve tahsilinde bütçeye gelir kaydedilmek üzere 600-Gelirler Hesabının alacağında takip edilmesi gerekmektedir.

Kamu idaresi cevabında; söz konusu geri ödemelerin 2020 yılında 12 taksitte yapılacağından ve ödemenin ilk taksitinin başlayacağı tarihe kadar Tüketici fiyat endeksi oranında fiyat güncellemesi yapılacağı belirtildiğinden ve henüz geri ödemeler başlanmadığından net tutarların hesaplanmasının mümkün olmadığı;

GDZ Elektrik Dağıtım A.Ş. Mali İşler Müdürlüğü ile iletişim kurularak, ödeme tarihi itibariyle, belge/bilgilerin hazırlanması ve istenen hesaplamaların yapılması, geri ödemelerin takibi hususlarında gereği yapılmasının istendiği; bunun üzerine Mali Hizmetler Müdürlüğü 21/05/2019 tarih ve 5463 nolu yevmiye ile 146.989,91 TL’nin kişi borcuna alındığı; vade tarihleri itibariyle de Tüketici Fiyat Endeksi oranında fiyat güncellemesi yapılarak tahsilinin ilgili mevzuat çerçevesinde yapılacağı, bildirilmiştir.

Sonuç olarak 140-Kişilerden Alacaklar Hesabının ve 600-Gelirler Hesabının mali tablolarda hatalı görünmesine sebep olan ve Kurum alacağının takibini zorlaştıran bulgu konusunun 2019 tarihi itibariyle düzeltildiği belirtilmiştir. Tespit edilen husus takip eden denetimlerde izlenecektir.