Manisa Büyükşehir Belediyesi Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğünün (MASKİ) 2018 yılı mali tabloları ve eki belgelerinin incelenmesinde; gelecek yıllarda 2018 yılında alınan Coğrafi Bilgi Sistemine(CBS) uygun veri sağlamasına yönelik poz numaraları, iş tanımı vb. ihalelere ilişkin düzenlemelerde değişiklik yapılmadığı görülmüştür.

Kurum, 2018 yılında CBS yazılım alımı yapmış ve sistemi aktif hale getirmek üzere veri girişlerine başlamıştır. Hâlihazırda ihaleli işlerin mevcut sayısal verileri, sisteme aktarılmaya çalışılmaktadır.

Kurum yağmursuyu, kanalizasyon, içme suyu, depo onarım vb. yapım işlerinde, yapılan işlerin sayısallaştırılmasını, yani kâğıt ortamındaki grafik (koordinat hiç üretilmeyen) veya sayısal verilerin paftalar ve hâlihazır bilgileriyle harmanlayarak veya gerektiği durumda zeminde ölçüm yapılarak bilgisayar ortamına aktarılıp, genellikle Netcad programı ile sınırların sayısal hale getirilme işlemini ihale kapsamında yaptırmaktadır.

Aşağıdaki tabloda gösterildiği üzere sayısallaştırma işi, İLBANK Birim Fiyat Cetvelleri esas alınarak belirlenen MASKİ.YS- .. “Yağmursuyu sayısal işletme planı ve harita işleri”, MASKİ.İS- .. “İçme suyu sayısal işletme planı ve harita işleri”, MASKİ.K- .. “Kanalizasyon sayısal işletme planı ve harita işleri” vb. poz numaraları ile ihale kapsamında yer almaktadır.

Sayısal verinin maliyeti, işin kapsamına göre değişmektedir. Örneğin, iş artışlı toplam sözleşme bedeli 4.589.553,89 TL olan Manisa İli Selendi İlçe Merkezinde Yağmursuyu, Kanalizasyon ve İçmesuyu İnşaatı Yapım İşinde son hakedişte; sayısallaştırma işlemi için;

Tablo 15 : Sayısallaştırma İşleri Poz No ve Birim Fiyatları

Ödenmiştir.

İhale bedelinin yaklaşık %12’sini sayısallaştırma işlemi oluşturmaktadır. Yapılan bu sayısallaştırma işlemi, kurulan CBS ile uyumlu değildir. Bu nedenle, MASKİ geçmiş yıllarda ihaleler kapsamında toplanan verileri CBS’ye aktarmaya çalışmaktadır. MASKİ hemen hemen bütün işlerinde sayısal verileri ihale kapsamına almaktadır. İhaleli işlerde, sayısallaştırma işlemi mevcut düzenlemeler çerçevesinde yapılmaya devam edilirse, kurum belli bir maliyetle elde edilen bu verileri CBS’ye uyumlu hale getirmek için ilave personel tahsis etmek ve/veya hizmet almak zorunda kalacaktır.

CBS’nin daha kısa sürede kullanıma girmesi ve etkin kullanımının sağlanması, ilave iş

yükü ve maliyet yaratılmaması için 2019 ve izleyen yıllarda yapılacak ihalelerde, ihale konusu işlerde sayısallaştırma işinin CBS’ye uyumlu veri teminini sağlayacak şekilde düzenlenmesi uygun olacaktır.

Tablo 16 : MASKİ ’nin Sayısallaştırma İşleri Poz No ve Birim Fiyatları

Kamu idaresi cevabında; Özetle, “Gerçekleştirilen ihaleler kapsamında elde edilen sayısal işletme verileri, ilgili işlere ait şartname ve sözleşmelere uygun olarak dijital ve basılı ortamda Kurumumuza teslim edilmekte, ardından bu veriler Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı tarafından işlenerek CBS uyumlu altlıklar oluşturulmaktadır. Elde edilen sayısal işletme verilerinin CBS’ ye aktarılması işlemi esnasında uyumsuzluklar tespit edilmiş olup, bu durumun önüne geçilmesi ve kamu kaynaklarının verimli kullanılması amacıyla bundan sonra Kurumumuzca gerçekleştirilecek ihalelerde kullanılmak üzere, CBS uyumlu sayısal işletme verisi elde edilmesine yönelik özel teknik şartname hazırlama çalışmalarına başlanmıştır.” Denilmektedir.

Sonuç olarak Sorumlular tarafından bulgumuzda tespit ettiğimiz hususlar kabul edilmiş ve önerilerimiz doğrultusunda hareket edilerek, CBS uyumlu sayısal işletme verisi elde edilmesine yönelik özel teknik şartname hazırlama çalışmalarına başlandığı bildirilmiştir.