Şirketin, 2021 faaliyet yılında gelir, gider ve diğer faaliyet unsurlarını planlamak için bütçe yapılmadığı tespit edilmiştir. Şirket’in faaliyetleri, limited şirket döneminde müdürler kurulu kararlarıyla, anonim şirket döneminde ise Yönetim Kurulu kararları çerçevesinde sürdürülmüştür.

Bilindiği üzere, işletmelerde yönetim fonksiyonunun en önemli unsuru olan planlamanın bir aracı olarak bütçe kavramı, işletmelerin saptanmış amaçlarına ulaşmalarında gerekli eylemlerin yerine getirilmesi amacıyla ihtiyaç duyulan kaynakların nasıl sağlanacağını ve nerelerde kullanılacağının plânlanmasıdır.

İşletme bütçesinin temel fonksiyonu yanında, karar alma sürecini kolaylaştırması, faaliyetlerin etkin bir biçimde denetiminin sağlanması, ortak bir hedefte amaç birliği sağlanması, denetim sürecine katkı sağlaması gibi bir çok faydaları bulunmaktadır. Diğer taraftan, Yönetim Kurulu tarafından kabul edilen bütçe, belirlenmiş hedeflere ulaşmada gereken harcamaların yapılması ve diğer faaliyetlerin yerine getirilmesi için bir yetkilendirme ve görevlendirme anlamına da gelmektedir.

Günümüz koşullarında herhangi bir işletmenin veya kurumsal bir yapının faaliyetlerinin planlanmaması mümkün görünmemektedir. Öte yandan bütçenin, belirlenmiş hedeflere

ulaşmada gereken harcamaların yapılması ve diğer faaliyetlerin yerine getirilmesi için bir yetkilendirme ve görevlendirme anlamına geldiği göz önüne alındığında, planlamanın ve dolayısıyla bütçelemenin önemi daha net ortaya çıkmaktadır. Oysa Şirketin 2021 yılı faaliyet dönemi için hem limited şirket döneminde hem de anonim şirket döneminde bütçe yapılmadığı, ayrıca 2022 yılı faaliyet dönemi için de halen bütçesinin olmadığı görülmüştür.

Kamu idaresinin cevabında Şirkette her yıl başında bütçeleme yapıldığı fakat bu bütçeleme tahmini gelir-gider bütçesi olduğundan onaydan geçirilmediği, önümüzdeki dönemlerde hazırlanacak olan bütçeler yönetim kurulu onayından geçirileceği ifade edilmiştir. Oysa bütçeler şirketlerin gelecek hedefleri ve bu hedeflere yönelik faaliyetleri için yapacağı gelir, gider tahminlerini kapsayan finansal planlamalardır. 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu'nun 375'inci maddesinin 1/c fıkrasında yönetim kurulunun devredilemez ve vazgeçilemez görev ve yetkileri arasında, şirketin yönetiminin gerektirdiği ölçüde finansal planlama için gerekli düzenin kurulması görevi bulunmaktadır.

Bu itibarla, Şirket Yönetim Kurulu tarafından ilgili takvim yılı başlamadan, gelir, gider tahminlerini, gerçekçi hedefleri ve tüm faaliyetleri içeren bütçenin hazırlanarak onaylanması gerektiği değerlendirilmektedir.