Belediye'nin otopark hesabında toplanan paraların Otopark Yönetmeliği’nde belirlenen amaçlar dışında harcandığı tespit edilmiştir.

3194 sayılı İmar Kanununa dayanılarak Bayındırlık ve İskan Bakanlığınca çıkarılan 01.07.1993 tarihli Otopark Yönetmeliği’nin 4'üncü maddesinin (f) fıkrasında; otopark ihtiyacının parselinde karşılanması mümkün olmayan durumlara ilişkin ilkelerin belediye meclisince belirleneceği, parselinde otopark ihtiyacı karşılanamayan durumlarda belediyesince bu yönetmelik hükümlerine göre belirlenecek otopark bedelinin alınacağı ifade edilmiştir. Ayrıca otopark bedeli alınan parsellerin otopark ihtiyacının belediyesince karşılanması zorunluluğu belirtilmektedir.

Söz konusu yönetmeliğin “Mali Hükümler” başlıklı 10'uncu maddesine göre; otopark bedelleri, kamu bankalarından herhangi birinde açılacak otopark hesabına yatırılır, bu hesapta toplanan meblağa yasaların öngördüğü faiz oranı uygulanır.

Aynı yönetmeliğin “Otopark Hesabından Yapılacak Harcamalar” başlıklı 11'inci maddesine göre; otopark hesabında toplanan meblağ, belediyelerin kendi kaynaklarından ayıracağı tahsisatla birlikte, tasdikli plan ve beş yıllık imar programına göre hazırlanan kamulaştırma projesi karşılığında otopark tesisi için gerekli arsa alımları ile bölge veya genel otoparkları için kullanılır. Otopark hesabında toplanan meblağ otopark tesisi dışında başka bir amaçla kullanılamaz. Otopark hesabında toplanan meblağın, amacında kullanılıp kullanılmadığı hususu İçişleri Bakanlığı'nca denetlenir.

Sinop Belediyesi'ne ait otopark hesabının mali yıl boyunca para hareketleri incelendiğinde, ilgili hesaptan, yukarıda adı geçen yönetmelik hükümlerine aykırı olarak Belediye’nin söz konusu hesabın açılış amacına uygun olmayan giderler için harcama yapıldığı görülmüştür. Oysa mezkur yönetmelikte belirtildiği üzere, ilgili hesapta toplanan paradan kamu idaresinin faiz geliri elde etmesi öngörülmektedir. Yine otopark hesabında toplanan meblağın, otopark tesisi dışında başka amaçlarla kullanılması mevzuata aykırılık teşkil etmektedir.

Kamu idaresi cevabında; Aynen; "Otopark hesabı amacı dışında kullanılmamaktadır." Denilmektedir.

Sonuç olarak Kamu idaresi cevabında özetle; otopark hesabının amacı dışında kullanılmadığını belirtmiştir.

Belediye her ne kadar otopark hesabının amacı dışında kullanılmadığını belirtse de, Otopark Hesabının hesap özetleri incelendiğinde hesaptan çıkışların genel itibariyle Tüpraş'a yapılan bitüm asfalt alımları için olduğu görülmektedir. Bu asfaltların belediye tarafından sadece otopark tesisi inşası için değil Sinop genelindeki yol yapım bakım onarım işlerinde de kullanıldığı tespit edilmiştir.

Otopark hesabında toplanan meblağ otopark tesisi dışında başka bir amaçla kullanılamaz. Dolayısıyla yapılan harcamaların bir kısmı mevzuata aykırılık teşkil etmektedir.