Yapılan incelemede Sivas Belediyesi'nden kiralanan taşınmazların, mezkur belediye encümeninin izni olmaksızın üçüncü kişilere kiralandığı tespit edilmiştir.

Sivas Belediyesi’nin iştiraki olan Sidaş AŞ tarafından çeşitli tarihlerde, belediyeden 2886 sayılı Kanun’a göre kiralamalar yapıldığı, kiralanan yerlerin bir kısmının şirket tarafından işletildiği, ancak çok büyük bir kısmının üçüncü kişilere alt kiracı sözleşmesi ile devredildiği görülmüştür.

5393 sayılı Kanun’da, üç yıla kadar olan kiralamalarda encümen, üç yıldan on yıla kadar olan kiralamalarda belediye meclisi izni ile belediyelerin taşınmazlarını kiralayabilecekleri ifade edilmiştir. Sözleşmenin devri niteliğindeki işlemler ise 2886 sayılı Kanun’un 66'ncı maddesinde düzenlenmiş olup buna göre sözleşmenin, ita amirinin yazılı izni ile başkasına

devredilebileceği, ancak, devir alacaklarda ilk ihaledeki şartların aranacağı, izinsiz devir yapılması halinde, sözleşmenin bozulup, müteahhit veya müşteri hakkında 62'nci madde hükümleri uygulanacağı ifade edilmiştir.

Yapılan incelemede, hem ihale şartnamelerinde, hem de belediye ile şirket arasındaki sözleşmelerde alt kiracıya devir düzenlenmiş olup buna göre ancak zorunlu hallerde ve encümenin uygun görmesi halinde devir yapılabileceği ifade edilmiştir.

Kurumun, alt kiracılara devir yapıldığından bilgisinin olması da şartnamede belirtilen encümen izni aranması şartını karşılamamaktadır.

Şirketin belediyeden kiraladığı 4 taşınmaz bulunmakta olup, bu taşınmazların da kendi içinde büfe, kafeterya vs. gibi ayrıca kiralamaya uygun yerlerden oluştuğu anlaşılmaktadır. 2008 ve 2010 yılından dahi bu şekilde kiralamaların bulunduğu, alt kiracıların da encümenin izni alınmaksızın çeşitli tarihlerde değiştiği görülmüş olup sözleşme hükümlerine ve ihale şartnamelerine riayet edilmesinin uygun olacağı değerlendirilmektedir.