Kamu idaresinin 2886 sayılı Kanun'a göre yaptığı taşınmaz kiralama ihalelerinde tahmini bedelin Kanun'da öngörülen şekilde belirlenmediği tespit edilmiştir.

2886 sayılı Devlet İhale Kanunu'nun Tahmin edilen bedelin tespiti başlıklı 9'uncu maddesinde: “Tahmin edilen bedel, idarelerce tespit edilir veya ettirilir. İşin özelliğine göre gerektiğinde bu bedel veya bu bedelin hesabında kullanılacak fiyatlar belediye, ticaret odası, sanayi odası, borsa gibi kuruluşlardan veya bilirkişilerden soruşturulur. Tahmin edilen bedel, bunun dayanaklarının da eklendiği bir hesap tutanağında gösterilir ve asıl evrak arasında saklanır. Bu bedel gerektiğinde ihale komisyonlarınca tahkik ettirilir.” denilmektedir.

Anılan Kanun maddesinden anlaşılabileceği gibi tahmini bedel tespit edilirken bir araştırma yapılması ve bu araştırma sonucunda tespit edilen tahmini bedelin dayanakları ile hesap tutanağında gösterilmesi gerekmektedir.

Yine aynı Kanun'un Uygun bedelin tespiti başlıklı 28'inci.maddesinde : “Artırmalarda uygun bedel; tahmin edilen bedelden aşağı olmamak üzere teklif edilen bedellerin en yükseğidir.…” ifadesi aynen yer almaktadır.

Kanun maddesinde belirtildiği üzere ihale sonucunda tespit edilen uygun bedel tahmini bedelden düşük olmamalıdır. Dolayısıyla tespit edilen tahmini bedelin yapılacak kiralama ihalelerinde ortaya çıkacak bedel üzerinde etkisinin olduğu aşikardır.

2886 sayılı Kanun uyarınca yapılacak ihale ilanlarında tespit edilen tahmini bedele yer verilmesi zorunludur.

Kamu İdaresinin 2886 sayılı Kanun'a göre yapılan taşınmaz kiralama ihale dosyaları incelendiğinde tespit edilen tahmini bedelin nasıl belirlendiğine dair bir bilgi bulunmadığı görülmüştür. Tahmini bedel komisyonunca tutanağa sadece tahmini bedelin yazıldığı,bu bedelin dayanağı ile ilgili bir açıklama veya belgeye yer verilmediği tespit edilmiştir. Yine incelenen ihale dosyalarının çoğunda sadece bir isteklinin katıldığı ve tespit edilen tahmin bedelin çok az üzerinde bir bedelle ihale edildiği görülmüştür. Dolayısıyla ihaleye tek istekli katılacak olsa bile tespit edilen tahmin bedelin sağlıklı belirlenmesinin uygun bedelin oluşumunda önemi açıktır.

2886 sayılı Kanun'a göre yapılan taşınmaz kiralama ihalelerinde tahmini edilen bedelin tespitinin mevzuatta öngörüldüğü şekilde yapılması ve dayanaklarına yer verilmesi gerekmektedir.